(十八大新華視點(diǎn))權(quán)利公平·機(jī)會(huì)公平·規(guī)則公平——十八大代表探討社會(huì)公平保障體系建設(shè)
加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系——黨的十八大報(bào)告關(guān)于社會(huì)公平的表述,引發(fā)會(huì)內(nèi)外的關(guān)注與討論。
從上學(xué)到看病,從就業(yè)到養(yǎng)老,從收入分配到社會(huì)保障,十八大代表們討論的很多問題都鏈接著社會(huì)公平。他們普遍表示,“三個(gè)公平”從制度設(shè)計(jì)的角度傳遞出社會(huì)公平新希望。
權(quán)利公平:基本權(quán)利不能因?yàn)槌錾怼⒙殬I(yè)、財(cái)富等不同而區(qū)別對(duì)待
2011年,四川富順縣富世鎮(zhèn)利用政府的車庫(kù)二樓改建成鎮(zhèn)文化站投入使用,從此,村民們閑暇時(shí)就會(huì)“讀個(gè)報(bào)、唱個(gè)歌”,生活一夜間“變了樣”。
“文化生活豐富了,按時(shí)興的話說,幸福指數(shù)提高了!痹鶎游幕瘧(zhàn)線30年的十八大代表、富世鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)王文華說,黨的十六大以來,國(guó)家加大對(duì)公共文化事業(yè)投入力度,農(nóng)村公共文化服務(wù)的水平和能力明顯提升,農(nóng)民的基本文化權(quán)利得到滿足和提升。
“不管居住在城市還是農(nóng)村,人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域享受的權(quán)利應(yīng)該是平等的。”中央黨校教授謝春濤說。
專家認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)“權(quán)利”的認(rèn)知與訴求從生存層面上升到發(fā)展層面,對(duì)戶籍制度、勞動(dòng)合同、城鄉(xiāng)人口選舉比例等“權(quán)利公平”更加關(guān)注。
黨代表們?cè)谟懻撝卸几械,過去十年,中國(guó)從世界第六大經(jīng)濟(jì)體躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。民眾在國(guó)家發(fā)展帶來的實(shí)惠中切實(shí)感受到公平的推進(jìn):取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育,構(gòu)建世界最大保障網(wǎng)……
十八大代表、三亞市崖城鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、居委會(huì)主任劉慶鴦?wù)f,村兩委班子堅(jiān)持村務(wù)公開、賬務(wù)公開、征地補(bǔ)償款全公開,還執(zhí)行了征地拆遷公示、咨詢和聽證裁決制度,就這樣一點(diǎn)點(diǎn)建立起大家對(duì)村干部的信任。
“權(quán)利‘無添加’,起點(diǎn)要平等,基本權(quán)利不能因?yàn)槌錾、職業(yè)、財(cái)富等附加條件不同被區(qū)別對(duì)待。”作為出席十八大的26名農(nóng)民工代表的一員,廣東中山大洋電機(jī)股份有限公司職員閆文靜仍在期待更多的“權(quán)利公平”溫暖他們的心。
機(jī)會(huì)公平:苦累都不怕 就怕沒機(jī)會(huì)
“要不是‘教育扶貧工程’,我就沒有機(jī)會(huì)考上大學(xué)。”那些通過政府資助完成學(xué)業(yè)的貧困生的話,十八大代表、海南省教育廳廳長(zhǎng)胡光輝時(shí)常想起。
“資源不平衡,嚴(yán)重阻礙著教育機(jī)會(huì)的公平!焙廨x說,我們首創(chuàng)教育扶貧工程,將山區(qū)學(xué)生遷至縣城中學(xué)就讀,“包吃、包住、包學(xué)費(fèi)”,迄今已提供4萬多個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。
十八大代表、四川電子科技大學(xué)黨委書記王志強(qiáng)認(rèn)為,機(jī)會(huì)不公平在普通人生活中最突出的表現(xiàn)可能就是教育,農(nóng)村的孩子受教育的條件比城里孩子差,而家有學(xué)區(qū)房的孩子也有更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。
教育只是一角。近年來,“苦累都不怕,就怕沒機(jī)會(huì)”成為一些弱勢(shì)人群的心聲。
“幸福不幸福,機(jī)會(huì)要公平!笔舜蟠、四川沱牌舍得公司員工梁勁松說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,能力有高低,結(jié)果會(huì)不同,但機(jī)會(huì)公平了,心態(tài)就平和了。
對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在“雙轉(zhuǎn)型”的13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言,實(shí)現(xiàn)公平知易行難。
謝春濤強(qiáng)調(diào),平均主義不是公平,是違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。中國(guó)肯定不能學(xué)歐洲那樣建立一個(gè)保障水平過高的社保體系,不僅是我們財(cái)力不允許,而且也可能會(huì)導(dǎo)致“養(yǎng)懶”社會(huì)。
這位學(xué)者觀察到,十八大報(bào)告正在努力通過頂層設(shè)計(jì)來建立制度,努力尋求兼顧各方利益的平衡點(diǎn),“既能調(diào)動(dòng)大家積極性,又能讓相對(duì)弱勢(shì)的群體過上體面、有尊嚴(yán)的生活”。
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