27日,深圳市審計局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目審計結(jié)果公告》。審計發(fā)現(xiàn),大運會存在部分項目未按規(guī)定實行集中采購,自行采購程序不規(guī)范,部分工程結(jié)算不實,偏差率超過5%等五類問題。
公告顯示,截至2012年9月30日,為舉辦大運會投入的資金共計139.96億元,其中用于大運會運行與保障支出44.90億元,場館建設(shè)支出75.20億元,配套項目支出19.86億元;大運會收入合計12.17億元,其中市場開發(fā)收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費等其他收入0.23億元,捐助物資折價收入0.07億元。
同時,審計發(fā)現(xiàn),大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目存在五類問題:
一是部分項目未嚴格按照預算執(zhí)行。公告稱,部分項目在大運會專項經(jīng)費支出時控制不嚴,存在無預算、超預算、超范圍和標準支出等現(xiàn)象,累計金額1274.14萬元;個別項目未按預算執(zhí)行,有的直到賽后才開始啟動。如:“網(wǎng)上采購統(tǒng)一平臺擴容”項目申請經(jīng)費130萬元,直到2011年12月才啟動;交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元,到2012年5月才進行招投標。針對這些問題,審計機關(guān)已責令調(diào)整賬目,追回資金71.83萬元,并要求有關(guān)單位向財政部門專項報告,由財政部門跟進處理。
二是部分項目未按規(guī)定實行集中采購,自行采購程序不規(guī)范。經(jīng)審計,大運會非工程類采購項目共1450個。審計發(fā)現(xiàn),部分項目違反政府采購有關(guān)規(guī)定,涉及項目62個,金額1132.18萬元,其中:未按規(guī)定進行政府集中采購或者采購方式不合規(guī)的項目6個,金額361.72萬元;自行采購事項未經(jīng)審批或者程序不規(guī)范的項目56個,金額770.46萬元。工程建設(shè)方面,大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標,涉及金額合計314.29萬元。對于上述違反集中采購規(guī)定的采購項目,審計機關(guān)已移送財政部門處理,其中:大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標問題,財政部門已對相關(guān)單位及責任人進行了問責處理,其他項目正在調(diào)查處理中。
三是個別物資使用率較低,個別贊助資源配置不合理。審計發(fā)現(xiàn),個別物資使用率較低,個別贊助資源配置不合理。如:為帆船比賽項目購置油品74.55萬元,實際使用8.94萬元,使用率僅12.66%;購置比賽用子彈80萬元,實際使用46.28萬元,使用率57.85%;深圳航空公司向大運會贊助機票1500萬元,但由于跨部門資源調(diào)配機制不健全,部分賽事保障單位并未使用過贊助機票,而在大運會專項經(jīng)費中另行列支機票支出。截至2012年9月30日,贊助機票還有364.30萬元未使用;中國電信公司贊助的話費充值卡在賽后有262.44萬元未使用,但大運會期間又專門安排了安保學警等大運會專項通訊費用200萬元。對于這類問題,大運會賽后資產(chǎn)(物資)處置小組已采納審計意見,分別做出妥善處置,剩余資源(物資)已得到安排使用,未造成資產(chǎn)損失。
四是部分項目建設(shè)管理不善,造成投資增加。審計發(fā)現(xiàn),大運中心主體育場鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計鑄管工藝因在施工過程中無法實現(xiàn),調(diào)整工藝后增加投資2000萬元;部分鋼鉸支座通過設(shè)計復核后進行強化處理,增加返工、窩工費用544萬元;精裝修工程實施中,設(shè)計和材料選用的經(jīng)濟技術(shù)比選工作不充分,使用不經(jīng)濟的干拌砂漿,較常規(guī)濕拌砂漿增加費用約600萬元。有關(guān)單位按照審計機關(guān)的要求認真查找原因,健全相應的工程管理制度,目前整改工作正在進行中。
五是部分工程結(jié)算不實,偏差率超過5%。審計發(fā)現(xiàn),星光大道試驗段燈具采購及安裝工程等7個單項工程送審金額4893.47萬元,核減總額721.78萬元,核減率14.75%;西部通道后海填海區(qū)深圳灣體育中心片區(qū)道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10422.17萬元,核減1009.62萬元,核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元,核減金額為43.78萬元,核減率7.76%。對于上述問題,審計機關(guān)已移送建設(shè)主管部門處理,建設(shè)主管部門正在調(diào)查處理中。
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