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民政部:蘭考大火暴露孤兒救助體系漏洞

2013年01月10日 08:46 來源:新京報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  昨日,民政部公開回應(yīng)“河南蘭考7名孤兒和棄嬰命喪民居火災(zāi)”事件。民政部稱,蘭考火災(zāi)事件暴露了兒童救助保護體系存在孤兒棄嬰發(fā)現(xiàn)、報案、移送網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全、多數(shù)縣(市、區(qū))無專門的兒童社會福利機構(gòu)等問題,民政部門將從中吸取深刻教訓(xùn),主動做好對個人和民辦機構(gòu)收留孤兒的管理,全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。

  但針對愛心人士、民間機構(gòu)主動收留撫養(yǎng)孤兒的情形,民政部門應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任,民政部的回應(yīng)并未提及!⌒戮﹫笥浾 陳博

  【現(xiàn)狀】

  有的“民間收留孤兒”漸成規(guī)模

  昨日下午,民政部官網(wǎng)發(fā)表題為《民政部回應(yīng)河南蘭考火災(zāi)事件:我國孤兒收留養(yǎng)育能力亟待全面提高》的消息。該文通過問答體形式介紹了我國現(xiàn)有孤兒數(shù)量及養(yǎng)育模式、兒童福利機構(gòu)建設(shè)和民政部近期部署等幾方面的情況。

  我國現(xiàn)有孤兒61.5萬名

  民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人(即“孤兒”)61.5萬名。按法律規(guī)定,結(jié)合我國國情,對孤兒和棄嬰,采取分散與集中養(yǎng)育相結(jié)合的方式,民政部門福利機構(gòu)主要負(fù)責(zé)查找不到監(jiān)護人、監(jiān)護人無力撫養(yǎng)和未被收養(yǎng)的孤兒、棄嬰,發(fā)揮著兜底保障作用。收養(yǎng)主體目前有政府、個人、社會組織。其中,民政部門兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬名,由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護人撫養(yǎng)和一些個人、民間機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。

  他介紹,目前,省一級有獨立的兒童福利機構(gòu)9家,地一級有獨立的兒童福利機構(gòu)333家,縣一級有獨立的兒童福利機構(gòu)64家,800多家社會福利機構(gòu)設(shè)立了兒童部。但多數(shù)縣(市、區(qū))沒有專門的兒童社會福利機構(gòu)。

  “家庭寄養(yǎng)利于孤兒成長”

  該負(fù)責(zé)人指出,需要說明的是,國內(nèi)外孤兒養(yǎng)育經(jīng)驗表明,福利機構(gòu)養(yǎng)育不是最好的方式,近年來各地福利機構(gòu)探索家庭寄養(yǎng)方式,有利于孤兒回歸家庭、健康成長。

  民政部在上述回應(yīng)中稱,按民政部規(guī)定,社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機構(gòu),應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦。同時,在實踐中,社會上一些愛心人士和民間機構(gòu)出于善意和愛心,主動收留撫養(yǎng)一些孤兒、棄嬰,一些撿拾人發(fā)現(xiàn)了孤兒、棄嬰后也向這些集中收留孤兒的個人和民辦機構(gòu)送,有的漸漸形成規(guī)模。

  但對于實踐中個人和民辦機構(gòu)集中收留孤兒的情況,民政部門該承擔(dān)什么責(zé)任?上述消息并未提及。

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