近日，江蘇邳州網(wǎng)友“湊份子” 購地建房獲當(dāng)?shù)卣试S的事情，再次把“合作建房”推到了輿論的風(fēng)口浪尖。數(shù)年前，于凌罡就曾在北京首次提出“合作建房”；隨后，趙智強(qiáng)也在溫州發(fā)起了“合作建房”。
關(guān)于“合作建房”的叫好聲和質(zhì)疑聲也是此起彼伏，其前景如何一直備受各方爭(zhēng)議。有業(yè)內(nèi)人士向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，“合作建房”在技術(shù)層面已無大礙，但建成后的利益分配卻是一大難題；此外，還有媒體呼吁政府出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。
多地網(wǎng)友“湊份子”購地建房 技術(shù)層面已無障礙
近日，江蘇邳州“200多名網(wǎng)友"湊份子"合作建房”的事情引起了社會(huì)強(qiáng)烈的關(guān)注，并把“合作建房”再次推到了輿論的風(fēng)口浪尖。此前，就有于凌罡、趙智強(qiáng)等人為實(shí)施“合作建房”而奔波努力。
邳州合作建房發(fā)起人郭鵬程在接受中新社記者采訪時(shí)表示，自從消息發(fā)布后，來自各方的聲音較多，有支持的，也有質(zhì)疑的。但是，他認(rèn)為自己從事房地產(chǎn)行業(yè)，比較熟悉行情，希望通過自己的努力幫助網(wǎng)友花較低的成本解決住房問題。
而就在近期，另一位“合作建房”發(fā)起人趙智強(qiáng)籌建的溫州“理想家苑”，已完成了房子的分配任務(wù)，256戶人家就等著裝修好住新房了。這也是迄今為止，國(guó)內(nèi)首例成功的“合作建房”案例，其房?jī)r(jià)比周邊商品房的價(jià)格低了約四成。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示，就技術(shù)層面而言，“合作建房”目前已無障礙。北京“合作建房”發(fā)起人于凌罡也向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，個(gè)人合作建房的四個(gè)主要流程：籌建公司、購買土地、規(guī)劃建房、建好賣房均是合理合法的。
而浙江漢橋律師事務(wù)所王磊則向媒體表示，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，合建一方不因沒有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，而被認(rèn)定合同無效，只要辦理了合建審批手續(xù)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，或者合建合同雙方已實(shí)際履行了合同，或房屋已基本建成，又無其他違法行為的，又能補(bǔ)辦土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的，可以認(rèn)定為有效。
“合作建房”前景受業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議 亟待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)
雖然，“合作建房”在技術(shù)層面已無大礙，并且已有成功的案例出現(xiàn)；但是，“合作建房”的前景依然備受業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議，亟待政府出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，為大家的“建房夢(mèng)”提供一個(gè)強(qiáng)有力的法律保障。
張大偉認(rèn)為，“合作建房”最大的難題不是建房，而是建成后的利益分配問題。“與邳州政府的積極態(tài)度不同，大多數(shù)的地方政府其實(shí)并不鼓勵(lì)個(gè)人合作建房，因?yàn)?合作建房"極易出現(xiàn)由利益問題導(dǎo)致的群體事件”。
此外，稅賦問題也成了“合作建房”遭受爭(zhēng)議的地方。杭州資深房產(chǎn)評(píng)論員丁建剛就向媒體公開表示，既然是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，那么相關(guān)稅賦不能減免，雖說是個(gè)人出錢建房，但個(gè)人在這里變成了企業(yè)股東，所以25%的企業(yè)所得稅必須要交。
“合作建房”在受到質(zhì)疑的同時(shí)，贊許之聲也同樣存在。有媒體評(píng)論文章指出，當(dāng)前住房供給的壟斷格局，成為房?jī)r(jià)飆升，房地產(chǎn)行業(yè)成為暴利行業(yè)，住房問題成為嚴(yán)重的社會(huì)問題的重要原因之一。從這個(gè)角度說，政府允許老百姓自己“湊份子”合作購地建房，實(shí)質(zhì)上就是賦予城市市民建房權(quán)，有利于打破當(dāng)前開發(fā)商壟斷城市住房供給的格局。
還有媒體建議政府應(yīng)出臺(tái)專門的實(shí)施細(xì)則。在“合作建房”的具體制度安排上，需政策進(jìn)一步進(jìn)行明確；在個(gè)人集資建房過程中，土地、規(guī)劃、稅務(wù)、銀行等部門，應(yīng)提供一切方便和政策范圍內(nèi)優(yōu)惠，讓這項(xiàng)惠民利國(guó)的建房形式，落地生根。
他山之石可以攻玉 國(guó)外“合作建房”已流行多年
近些年國(guó)內(nèi)才開始出現(xiàn)的“合作建房”，其在國(guó)外早已經(jīng)流行多年。
目前全世界有超過7萬個(gè)的住房合作社，遍及40多個(gè)國(guó)家，擁有會(huì)員數(shù)千萬。在歐美，住房合作社所提供的住房已占到了居民住房供應(yīng)總量相當(dāng)高的比例，譬如美國(guó)就有超過1500萬個(gè)的家庭生活在由住宅協(xié)會(huì)擁有和管理的房屋中。
在德國(guó)，從1977年到現(xiàn)在的34年里房?jī)r(jià)只上升了60%，住宅合作社已是德國(guó)住宅建房的主要組織形式，其建造的住宅占全國(guó)新建住宅總數(shù)三分之一左右，德國(guó)政府對(duì)合作建房給予了多方面的政策幫助，包括提供長(zhǎng)期低息貸款、借款保證、合理價(jià)格的土地及減少稅收等。
另外，值得一提的就是我們的鄰國(guó)日本。眾所周知，日本的國(guó)土面積相對(duì)狹小，而人口密度卻很高，普通居民的住房問題尤為突出。日本政府對(duì)合作建房便表現(xiàn)出了積極的姿態(tài)。早在十九世紀(jì)六十年代，日本的“合作建房”便在法治的軌道上迅速穩(wěn)定的發(fā)展起來。(張玉璽)
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