會(huì)期的長(zhǎng)與短,其實(shí)與開會(huì)的質(zhì)量并無直接關(guān)系。若為短而短,卻把必須的議程、安排取消了,搞的也是形式主義。落實(shí)會(huì)風(fēng)新要求,關(guān)鍵要求實(shí)效
即將召開的全國(guó)兩會(huì),盡管會(huì)期還未正式公布,人們對(duì)會(huì)期的長(zhǎng)短很是關(guān)注。在當(dāng)前大力提倡改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的情形下,這種關(guān)注很正常。但我以為,會(huì)議質(zhì)量其實(shí)與會(huì)期長(zhǎng)短并沒有直接關(guān)系。就算縮會(huì)期、開短會(huì),本意也是去掉會(huì)議不必要的形式和水分,講求開會(huì)實(shí)效。
當(dāng)年,十一屆三中全會(huì)開了5天,而此前召開的中央工作會(huì)議長(zhǎng)達(dá)36天。如果沒有這個(gè)36天的重要會(huì)議,恐怕就沒有十一屆三中全會(huì)這次決定中國(guó)命運(yùn)的重要大會(huì),最起碼,會(huì)推遲。雖然這樣的情形極為特殊,但它說明,會(huì)議長(zhǎng)與短的形式不是根本問題,關(guān)鍵在于有無實(shí)效。這才是人們對(duì)今年兩會(huì)的重要期盼。
現(xiàn)在一些地方,有些會(huì)的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協(xié),為了縮短會(huì)期,將列席人大聽取法院、檢察院的報(bào)告這一環(huán)節(jié)也取消了,或者只聽會(huì)不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什么會(huì)?只是為短而短,搞的是形式主義,也應(yīng)該反對(duì)。
實(shí)際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場(chǎng),以及由此造成的對(duì)民主自由、生動(dòng)活潑會(huì)風(fēng)的壓抑。比如需要倡導(dǎo)發(fā)言簡(jiǎn)短,但也不必機(jī)械規(guī)定,“8分鐘”就一點(diǎn)兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透說清,沒有必要講足8分鐘,但如果內(nèi)容重要、問題復(fù)雜,有的超超時(shí)間也未嘗不可。甚至還可留些自由發(fā)言時(shí)間,讓代表委員就前面發(fā)言回應(yīng)補(bǔ)充,如此廣泛、充分交流,更有利于促進(jìn)思考。代表委員的大會(huì)交流發(fā)言很重要,除了會(huì)前指定,也可以開幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發(fā)言能更好地反映民意民心、有獨(dú)到見解又言簡(jiǎn)意賅。發(fā)言的質(zhì)量高,聽會(huì)的人才能聚精會(huì)神。
當(dāng)然,轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng),還可從更多細(xì)節(jié)入手。比如,少一些開會(huì)前的候場(chǎng)提前量,多一些有針對(duì)性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益于會(huì)風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更有助于提高參政議政的實(shí)效。
如果只是把規(guī)定要求機(jī)械化、教條化,以規(guī)定落實(shí)規(guī)定,不求實(shí)效,甚至影響正常工作,實(shí)際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領(lǐng)導(dǎo)到大學(xué)圖書館考察,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求館里將地毯全部撤掉。館長(zhǎng)解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,并非為接待領(lǐng)導(dǎo),但在領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)令下還是只能照辦。對(duì)上級(jí)這是弄虛作假,對(duì)民眾這是人為折騰。這種傾向也應(yīng)重視,并及時(shí)糾正。葛劍雄
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