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和靜鈞:糯康伏法,海外公民保護(hù)再加油

2013年03月01日 15:02 來源:新京報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  糯康伏法是中國海外公民保護(hù)的一個里程碑。人們期待,在領(lǐng)事保護(hù)基礎(chǔ)上,未來中國繼續(xù)拓展司法保護(hù)網(wǎng),并構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)及金融制裁保護(hù)網(wǎng),維護(hù)海外公民利益。

  據(jù)報道,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),湄公河案四名罪犯糯康、?怠ふ_、依萊、扎西卡,將于今日在云南昆明被依法執(zhí)行死刑。糯康領(lǐng)死,罪有應(yīng)得,被糯康犯罪集團(tuán)殘害于湄公河上的13名中國船員,總算可以安息了。

  湄公河案暫告一個段落,從案發(fā)的2011年10月5日到糯康伏法,在這不到一年半的時間跨度中,為給慘死于湄公河上的中國公民討回公道,中國司法機(jī)關(guān)創(chuàng)下多個第一:在原有湄公河次流域國家經(jīng)濟(jì)合作的框架下,首次啟動四國警務(wù)與聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制,為專案組緝捕罪犯,布下了天羅地網(wǎng);第一次創(chuàng)下了海外犯罪在國內(nèi)審判的司法先例,在每一個司法訴訟和執(zhí)行環(huán)節(jié),都嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,并充分給被告人及被告人家屬人道主義安排,在國際司法協(xié)助基礎(chǔ)上,充分落實了被告人國家領(lǐng)館的領(lǐng)事權(quán)利;在湄公河案上,國家投入的力量,也是前所未有的。

  長期以來,在海外的中國公民,往往成為某些駐在國的犯罪團(tuán)伙或所在區(qū)域的跨國犯罪組織眼中的廉價目標(biāo),犯罪分子無視中國公民的寶貴生命和財產(chǎn)安全。有些時候,一些國家的政府或地方機(jī)構(gòu),助紂為虐,惰于保障中國公民的安全。大部分在境外的中國公民,大多工作于低端和艱苦崗位,人數(shù)雖眾多,卻零散于核心城市之外,處于駐在國或所在區(qū)域治安秩序中最薄弱的環(huán)節(jié)上,最容易受到生命與財產(chǎn)的威脅。

  近幾年來,中國政府以不斷加強(qiáng)對海外公民保護(hù)為己任。外交部于2006年設(shè)立了領(lǐng)事保護(hù)處,并于2007年推出了新的《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》!吨改稀吩敿(xì)列舉了可獲得領(lǐng)事保護(hù)的19種情形,在制度結(jié)構(gòu)上構(gòu)筑了與國際社會通行做法相一致的保護(hù)網(wǎng),在東帝汶撤僑、黎巴嫩撤僑和湯加撤僑及解救中國公民在境外被綁架和劫持等突發(fā)事件上,發(fā)揮了重要作用。

  但需看到,外交框架上的領(lǐng)事保護(hù)畢竟有其局限性,甚至在追究犯罪責(zé)任方面幾乎無能為力。事實證明,單一的保護(hù)手法并不能全面保障海外中國公民的正當(dāng)權(quán)益。

  每一次對境外中國公民安全保障的升級,與中國國力崛起的步伐同步。糯康案以四名主犯被正法告終,展現(xiàn)了中國作為區(qū)域大國在復(fù)雜區(qū)域關(guān)系中的駕馭能力,彰顯了中國有理有節(jié)保障中國公民安全的決心和能力,傳遞了未來將進(jìn)一步深化保護(hù)網(wǎng)的強(qiáng)烈信號。

  糯康伏法是中國海外公民保護(hù)的一個里程碑。人們期待,在領(lǐng)事保護(hù)基礎(chǔ)上,未來中國繼續(xù)拓展司法保護(hù)網(wǎng),并構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)及金融制裁保護(hù)網(wǎng),對那些肆意踐踏中國公民權(quán)利的外國犯罪組織,祭出重拳。

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[ 責(zé)任編輯:黃艷艷 ]

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