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“貪腐無(wú)復(fù)出”當(dāng)成公務(wù)員管理慣例

2013年05月21日 08:43 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  日前,全國(guó)多地表示將試行公務(wù)員聘任制,公務(wù)員聘任制似乎正成一股“潮流”。人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前表示,該部正就公務(wù)員聘任制制定相應(yīng)辦法,正在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)。相關(guān)官員表示,一旦因貪腐等問(wèn)題被辭退,聘任制公務(wù)員基本沒(méi)有在公務(wù)員體系復(fù)出的可能。(《京華時(shí)報(bào)》5月20日)

  公務(wù)員聘任制雖是舊詞,卻總能成為新聞。20多年來(lái),國(guó)外公務(wù)員管理已越來(lái)越多地采用聘任制,我國(guó)也早在1993年的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中,就將聘任制納入公務(wù)員管理范疇,后來(lái)又在《公務(wù)員法》中對(duì)此予以明確。比起公務(wù)員委任制、選任制,聘任制最大的特點(diǎn)就是打破“鐵飯碗”,而不再是只要當(dāng)公務(wù)員一天,納稅人就得負(fù)責(zé)養(yǎng)他一輩子。

  但是,對(duì)于聘任制實(shí)際所能起到的打破公務(wù)員終身制的所謂“鯰魚(yú)效應(yīng)”,恐怕不能有過(guò)高期待。一方面,聘任制大多僅限于城管等行政執(zhí)法類公務(wù)員,以及一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的崗位,傳統(tǒng)意義上有職有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,聘任制顯然難以涉及。聘任制公務(wù)員相當(dāng)于公務(wù)員中的“勞務(wù)派遣者”,比委任制公務(wù)員工作更累,一遇縮編減崗則成為裁員首選。所以,指望聘任制試點(diǎn)真正打破公務(wù)員“鐵飯碗”,目前還不現(xiàn)實(shí)。

  聘任制真正吸引人的地方在于,如果發(fā)生瀆職、貪污或其他觸犯合同規(guī)定的違法問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)肯定會(huì)解聘并辭退相關(guān)聘任制公務(wù)員,并且基本沒(méi)有在公務(wù)員體系復(fù)出的可能。相比之下,委任制公務(wù)員在免職后再度出山卻是常態(tài),這屢遭公眾質(zhì)疑:除了污點(diǎn)官員難道就無(wú)官可用?

  既然聘任制公務(wù)員“貪腐無(wú)復(fù)出可能”,為什么委任制公務(wù)員和選任制公務(wù)員卻“凡被免職大多復(fù)出”呢?幾年前,江西豐城市衛(wèi)生局局長(zhǎng)甘志華因?yàn)楣盥糜伪黄毓舛饴殻蓛H僅三天后,其又“復(fù)出”任衛(wèi)生局黨委書(shū)記。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)振振有詞“從局長(zhǎng)變成書(shū)記,當(dāng)然屬于處理!薄熬珠L(zhǎng)變書(shū)記”式的“處理”,不過(guò)是虛假問(wèn)責(zé)。既然“貪腐無(wú)復(fù)出可能”,那么,所有的公務(wù)員都理應(yīng)如此。(舒圣祥)

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