群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。增強群眾觀點、自覺實踐群眾觀點，需要切實擺正位置、端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變官僚主義習氣的工作作風，建立干部在群眾中開展工作、工作在群眾中開展的機制。怎樣做到這一點？我們約請了中央黨校原副校長楊春貴來解答這一問題。

　　黨的作風問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風問題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命的長期實踐中，形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，成為黨的三大作風之一，保證了革命和建設(shè)事業(yè)的勝利。

　　現(xiàn)在的情況發(fā)生了很大的變化。我們黨成了執(zhí)政黨，并且是長期執(zhí)政的黨，實行了改革開放，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在這種新的歷史條件下，作風問題顯得更加重要。我們多數(shù)黨員經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，但也確有少數(shù)黨員和黨員干部滋長了嚴重的官僚主義、形式主義、享樂主義等脫離群眾的不正之風，甚至以權(quán)謀私、貪污腐化。工作作風問題絕不是小事。如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨要管黨，從嚴治黨，管作風是一個十分重要的方面。針對當前黨的作風中存在的突出問題，黨的十八大決定，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨開展一次以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是十分必要的，是加強黨的作風建設(shè)、密切黨同人民群眾關(guān)系的一項重大舉措。

　　根本問題是什么

　　對待人民群眾的態(tài)度是根本問題。作風是立場和世界觀在實踐活動中的表現(xiàn)，有什么樣的立場和世界觀就會有什么樣的作風。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的根本政治理念。我們的黨員、干部必須把人民放在心中最高位置。所謂放到心中最高位置，就是說，必須把人民當主人，全心全意為人民服務(wù)；必須把人民當英雄，全心全意依靠人民；必須把人民當老師，全心全意向人民學習。這就是我們的立場，這就是我們的世界觀、歷史觀、價值觀。抓作風，從根本上說，就是抓對待人民群眾的態(tài)度。我們必須從這樣的高度來抓好這次教育實踐活動，解決種種不符合為民務(wù)實清廉要求的作風問題。

　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓哪個

　　當前，要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用制度建設(shè)的進步保證群眾路線的貫徹和落實。習近平同志多次強調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。這一點，對于轉(zhuǎn)變作風具有關(guān)鍵性意義。思想教育是基礎(chǔ)，解決的是自律問題；制度保障是關(guān)鍵，解決的是他律問題，二者緊密結(jié)合才能真正收到實效。制度就是規(guī)矩，在規(guī)矩面前人人平等，任何人都沒有制度之外的權(quán)力。違規(guī)就要問責，就要付出代價。在教育實踐活動中，要嚴格以制度規(guī)范為標尺，檢查各種違規(guī)行為；也要根據(jù)情況的變化，制定出各種新的制度，完善我們的制度體系。黨有黨紀，國有國法，不許逾矩，這是底線。底線就是高壓線，不許碰，也碰不得。制度規(guī)范人，也造就人。只有建立完備系統(tǒng)、科學有效的制度體系，并且在實施中嚴格執(zhí)行，才能造就出好的作風、好的隊伍。

　　領(lǐng)導班子怎么做

　　作風建設(shè)，領(lǐng)導班子是重點。從領(lǐng)導做起，以身作則、率先垂范，教育才有說服力，制度才有威懾力。中央制定出關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并且雷厲風行，身體力行，在全黨帶了一個好頭，深得黨心民心，在全黨和全社會產(chǎn)生了很好很大的影響，極大地增強了廣大干部推進作風建設(shè)的信心。只有從領(lǐng)導做起，一級抓一級，說到做到，言必行、行必果，黨風建設(shè)才能真正取得成效。否則，就可能流于形式。抓黨風廉政建設(shè)，必須真抓實干，拿出踏石留印、抓鐵有痕的決心和干勁。 （楊春貴 作者為中共中央黨校原副校長）

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