習(xí)近平向中國人民解放軍陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。新華社發(fā)

　　原標(biāo)題:陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)火箭軍戰(zhàn)略支援部隊成立

　　前天,中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會在八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。當(dāng)天,《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》印發(fā),《意見》指出,優(yōu)化軍種比例,減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu),減少裝備型號種類,淘汰老舊裝備,發(fā)展新型裝備。

　　□現(xiàn)場

　　習(xí)近平向新成立部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞

　　2015年12月31日下午4時,成立大會開始,全場高唱國歌。儀仗禮兵護(hù)衛(wèi)著鮮艷軍旗,正步行進(jìn)到主席臺前。習(xí)近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成、政治委員劉雷,火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝,戰(zhàn)略支援部隊司令員高津、政治委員劉福連。陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊主要領(lǐng)導(dǎo),軍容嚴(yán)整、精神抖擻,向習(xí)近平敬禮,從習(xí)近平手中接過軍旗。全場官兵向軍旗敬禮。

　　授旗儀式后,習(xí)近平致訓(xùn)詞。他指出,成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策,是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑,載入人民軍隊史冊。

　　習(xí)近平強調(diào),陸軍是黨最早建立和領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量,歷史悠久,敢打善戰(zhàn),戰(zhàn)功卓著,為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)信息化時代陸軍建設(shè)模式和運用方式的深刻變化,探索陸軍發(fā)展特點和規(guī)律,按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加強頂層設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)管理,優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成,加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。

　　習(xí)近平強調(diào),火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護(hù)國家安全的重要基石�；鸺�軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務(wù),按照核常兼?zhèn)�、全域懾�?zhàn)的戰(zhàn)略要求,增強可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè),增強戰(zhàn)略制衡能力,努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　習(xí)近平強調(diào),戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高起點推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言,一致表示,堅決貫徹習(xí)主席訓(xùn)詞,任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮,牢記職責(zé)使命,忠誠履職盡責(zé),帶領(lǐng)部隊圓滿完成各項任務(wù)。

　　成立大會上,中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習(xí)近平主席簽發(fā)的中央軍委關(guān)于組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮主持大會。

　　中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天出席大會。四總部、駐京各大單位和軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)參加大會。

　　□解讀

　　中國核政策和核戰(zhàn)略沒有任何改變

　　昨天,國防部新聞事務(wù)局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍,在京就深化國防和軍隊改革有關(guān)問題接受媒體專訪。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設(shè)?中國的核政策和核戰(zhàn)略是否有所改變?楊宇軍表示,中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,核力量始終維持在維護(hù)國家安全需要的最低水平。中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,沒有任何改變。

　　>>陸軍

　　楊宇軍:成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是黨中央、中央軍委和習(xí)主席作出的戰(zhàn)略決策,是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措,有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件,也有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能、精簡機構(gòu)人員。

　　有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能

　　軍事專家杜文龍:新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),第一,有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統(tǒng)管和專管,對陸軍的發(fā)展進(jìn)行一體化的設(shè)計,是“軍種主建”思想的重要體現(xiàn)。第二,聯(lián)合作戰(zhàn)是未來軍事變革的主題,陸軍必須和其他軍兵種一樣,參加聯(lián)合作戰(zhàn),成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有利于把陸軍和其他軍兵種在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制下進(jìn)行管理建設(shè),為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。第三,有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能,精簡機構(gòu)人員,可以讓總部之前和陸軍相關(guān)的職能進(jìn)行下行處理,資源也可更加節(jié)約。

　　>>火箭軍

　　楊宇軍:考慮到第二炮兵實際上擔(dān)負(fù)一個軍種的職能任務(wù),這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍�；鸺�軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護(hù)國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務(wù),努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　二炮更名擔(dān)負(fù)單軍種任務(wù)

　　杜文龍:第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式,長期以來,二炮實際上擔(dān)負(fù)的是一個軍種的職能任務(wù),這次更名為火箭軍可以做到實至名歸。第二,更名為火箭軍,顯示出中國軍隊更加開放,更加自信,更加透明,改名更加清晰完整地展示它的形象,顯示了中國軍隊的自信、開放、透明�；鸺�軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護(hù)國家安全的重要基石,中國始終奉行不首先使用核武器的原則,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,核力量始終維持在維護(hù)國家安全需要的最低水平,中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,沒有任何變化。

　　>>戰(zhàn)略支援部隊

　　楊宇軍:戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點,主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性都很強的各類保障力量進(jìn)行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊,有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)、提高綜合保障能力。我們將努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　各類保障力量功能整合組建

　　杜文龍:戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,戰(zhàn)略支援部隊適合戰(zhàn)爭形態(tài)的演進(jìn)和世界軍事形勢的發(fā)展。從目前看,未來作戰(zhàn)支援保障元素會發(fā)生比較大的變化,對于打勝仗的貢獻(xiàn)率正在快速上升,因此,有必要用作戰(zhàn)的視角重新審視作戰(zhàn)支援保障力量。成立戰(zhàn)略支援部隊可以改善作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)兩個要素的關(guān)系,讓作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)保障以及作戰(zhàn)的關(guān)系更加協(xié)調(diào),同時,新制作戰(zhàn)部隊,新型作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊,傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的關(guān)系更加協(xié)調(diào),更加均衡。成立戰(zhàn)略支援部隊可以提高綜合保障能力,可以讓各種保障資源,各種支持資源集中管理,集中使用和集中建設(shè),做到集中管理、集中使用和集中發(fā)展。

　　□主官簡歷

　　陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　司令員李作成

　　男,漢族,1953年10月出生,湖南安化人,研究生學(xué)歷,1970年12月入伍,1972年加入中國共產(chǎn)黨,歷任排、連、營長、團(tuán)參謀長、團(tuán)長、師參謀長、邊防某守備師師長、某應(yīng)急機動作戰(zhàn)師師長,陸軍第41集團(tuán)軍副軍長。1979年,參加對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),其所在連隊榮立集體一等功,被中央軍委命名為“尖刀英雄連”,李作成被中央軍委授予“戰(zhàn)斗英雄”稱號。2015年7月31日晉升上將軍銜。

　　政委劉雷

　　男,漢族,1957年1月出生,山東聊城人,中共黨員,解放軍陸軍中將軍銜。歷任陸軍第21軍63師189團(tuán)戰(zhàn)士、文書、衛(wèi)生班長、團(tuán)司令部保密員、后勤處參謀、政治處干事、一機炮連指導(dǎo)員等職。其間,被評為學(xué)習(xí)雷鋒先進(jìn)個人、榮立三等功3次。2014年12月31日,劉雷升任蘭州軍區(qū)政委,晉升正大軍區(qū)級。去年12月31日,解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立,原任蘭州軍區(qū)政委劉雷中將出任陸軍政委。

　　火箭軍

　　司令員魏鳳和

　　男,漢族,1954年2月生,山東省聊城市茌平縣溫陳鄉(xiāng)人。中國人民解放軍高級將領(lǐng),上將軍銜。研究生學(xué)歷。1970年12月參加工作。1972年1月加入中國共產(chǎn)黨。2012年以來,擔(dān)任中國人民解放軍第二炮兵部隊司令員、中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會委員、中華人民共和國中央軍事委員會委員。

　　政委王家勝

　　男,漢族,1955年1月生,遼寧人,中將軍銜。歷任總裝備部政治部副主任、總裝備部第27試驗訓(xùn)練基地政委、總裝備部政治部主任、總裝備部副政委、中央軍委紀(jì)委副書記。2014年12月任中國人民解放軍第二炮兵政治委員、黨委書記。2013年7月,晉升為中將軍銜。第十八屆中央紀(jì)委委員。

　　戰(zhàn)略支援部隊

　　司令員高津

　　男,1959年生,江蘇靖江侯河鄉(xiāng)人。1978年3月入伍,1980年1月入黨,工程學(xué)碩士,解放軍中將軍銜。2011年任二炮參謀長。2014年7月任解放軍總參謀長助理,2014年12月任軍事科學(xué)院院長。參與組建我軍第一支新型導(dǎo)彈部隊。

　　政委劉福連

　　男,1953年生,安徽來安人。中共黨員。1970年12月參加工作。石家莊高級陸軍學(xué)院畢業(yè)。曾任陸軍第27集團(tuán)軍政委、北京衛(wèi)戍區(qū)政委、北京軍區(qū)政委、黨委書記,中共第十八屆中央委員會委員。2013年7月晉升上將軍銜。

　　□重點

　　深化國防和軍隊改革意見發(fā)布

　　減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員壓減軍官崗位重劃戰(zhàn)區(qū)

　　昨天,新華社受權(quán)發(fā)布《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》。

　　>>管理

　　軍委機關(guān) 剝離具體管理職能

　　在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面,《意見》要求,從職能定位入手,按照突出核心職能、整合相近職能、加強監(jiān)督職能、充實協(xié)調(diào)職能的思路,調(diào)整改革軍委機關(guān)設(shè)置,由總部制調(diào)整為多部門制。軍委機關(guān)下放代行的軍種建設(shè)職能,剝離具體管理職能,調(diào)整歸并同類相近職能,減少領(lǐng)導(dǎo)層級,精簡編制員額和直屬單位,使指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督四條鏈路更加清晰,決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估職能配置更加合理。

　　改革裝備發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理體制,構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管、軍種具體建管、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運用的體制架構(gòu),裝備發(fā)展建設(shè)實行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制,裝備管理保障實行軍委裝備部門-軍種裝備部門-部隊保障部門體制。

　　>>作戰(zhàn)

　　裝備規(guī)模 減少淘汰老舊型號

　　《意見》指出,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求,調(diào)整規(guī)范軍委聯(lián)指,各軍種、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)軍種的作戰(zhàn)指揮職能。

　　堅持走中國特色精兵之路,加快推進(jìn)軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。裁減軍隊現(xiàn)役員額30萬,軍隊規(guī)模由230萬逐步減至200萬。優(yōu)化軍種比例,減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu),減少裝備型號種類,淘汰老舊裝備,發(fā)展新型裝備。

　　依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù),調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化功能、優(yōu)化布局,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。優(yōu)化預(yù)備役部隊結(jié)構(gòu),壓減民兵數(shù)量,調(diào)整力量布局和編組模式。

　　>>組織

　　改革期間 嚴(yán)處各類違規(guī)違紀(jì)

　　《意見》指出,嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定。越是改革的關(guān)鍵時刻,越要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決反對政治上組織上行動上的自由主義。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅持按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事。妥善處理軍地現(xiàn)實矛盾和歷史遺留問題。紀(jì)檢、巡視、審計部門要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處調(diào)整改革期間各類違規(guī)違紀(jì)問題。

　　>>人才

　　以德為先 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配

　　《意見》提出,調(diào)整軍隊人員分類,逐步建立軍銜主導(dǎo)的等級制度,推進(jìn)軍官職業(yè)化,改革兵役制度、士官制度、文職人員制度。完善退役軍人安置政策和管理機構(gòu)。深化經(jīng)費管理、物資采購、工程建設(shè)和軍人工資、住房、醫(yī)療、保險等制度改革。全面停止軍隊開展對外有償服務(wù)。

　　《意見》要求,扎實搞好干部調(diào)整安置。把推進(jìn)改革的過程作為加強干部隊伍建設(shè)的過程,貫徹軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)�、以德為�?搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備,選準(zhǔn)用好干部,把堅定貫徹強軍目標(biāo)、積極謀劃改革、堅決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來。

　　□解讀

　　更多國防軍隊改革今年都將陸續(xù)展開

　　軍事專家李璟表示,《意見》明確了國防和軍隊改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,指出了改革的總體目標(biāo)和九項主要任務(wù),并對如何組織領(lǐng)導(dǎo)改革提出了要求。對于統(tǒng)一全軍官兵的思想,促進(jìn)軍隊改革,確保軍隊改革順利推進(jìn)具有重大意義。

　　目前,國防和軍隊改革的大幕已拉開,各項改革措施正在按軍委部署有條不紊地展開,陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊已經(jīng)成立,在新的一年里,還要實行很多的改革任務(wù),包括軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體制的改革、院校和武警部隊的改革都將陸續(xù)地展開,全軍官兵都會感受到改革給我們帶來的新變化,感受到改革給軍隊帶來的新活力,感受到改革給戰(zhàn)斗力帶來的新發(fā)展。這次改革自上而下展開,遵循了堅持正確政治方向,堅持向打仗聚焦,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,堅持體系設(shè)計,堅持法制思維,堅持積極穩(wěn)妥的基本原則。

　　下一步各級官兵都要深入學(xué)習(xí)中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來,正確對待利益的調(diào)整,積極擁護(hù)、支持和參與改革,全面實施改革強軍戰(zhàn)略,努力為實現(xiàn)強軍目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　京華時報記者 潘珊菊