這是經(jīng)受“世界級難題”考驗的三年:“三期疊加”、全球經(jīng)濟疲軟,中國經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
這是激流勇進、攻堅克難的三年:中國經(jīng)濟在速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的過程中,穩(wěn)中有進。
這更是認識深化、思想升華的三年:認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),中國確立了新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
三年來,以習近平同志為總書記的黨中央,以巨大的政治勇氣、高超的駕馭能力,引領(lǐng)中國經(jīng)濟開始了一場深刻的變革:新常態(tài)下,我們不再簡單追求經(jīng)濟增長的高速度,而是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。
掌舵沉穩(wěn)自如,知難勇毅向前。轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國經(jīng)濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程,書寫新的時代答卷。
大邏輯——新常態(tài)理論引領(lǐng)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
我們從哪里來,到哪里去?這是擺在決策者面前最大的經(jīng)濟命題,也是決定中國命運的歷史抉擇。黨的十八大召開之際,中國又一次站在決定命運的關(guān)鍵節(jié)點。
2013年,曾經(jīng)以兩位數(shù)高增長牽引全球經(jīng)濟的中國,在遭遇了連續(xù)十幾個季度的增速放緩后,經(jīng)濟增速降到8%以內(nèi)。世界第二大經(jīng)濟體驟然降速,金融、樓市、地方債風險跡象逐步顯現(xiàn),不少人“慌了”:地方政府有“速度焦慮”,如何“下猛藥”才能讓速度回升?企業(yè)感到“轉(zhuǎn)型迷!保(jié)節(jié)下滑的速度究竟有沒有底?公眾也在憂心,會不會影響就業(yè)和收入、引爆資產(chǎn)泡沫?
中國經(jīng)濟到底怎么了?熬過國際金融危機的嚴冬,昔日的高速增長能否再現(xiàn)?要不要再來一輪強刺激,渡過眼前的難關(guān)?
面對種種質(zhì)疑憂慮,以習近平同志為總書記的黨中央密集調(diào)研,冷靜觀察,縝密思考,深入研究,對中國經(jīng)濟形勢作出全新的判斷——
“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”2014年5月,習近平總書記在河南考察時,第一次在公開場合提出“新常態(tài)”的概念。
新常態(tài)意味著什么?將給中國、給世界帶來哪些影響?這一重要論斷提出6個月后,習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式上,首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)的特點:一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?倳泩远ǘ孕牛骸靶鲁B(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”
2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,從9個方面闡述了新常態(tài)帶來的趨勢性變化,進一步指出,“認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯!
然而,不解和質(zhì)疑短時間內(nèi)并未完全消散。全世界都已習慣于中國的高速增長,速度慢下來就有人以為中國經(jīng)濟要“硬著陸”,唱衰中國的聲音不時冒出來;傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式也有著巨大的慣性,產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè),奄奄一息的企業(yè),還在眼巴巴等著政府出臺新的刺激政策輸血續(xù)命……
從基層到高層,從國內(nèi)會議到國際論壇,三年來,總書記在多種場合,從時間與空間、歷史與現(xiàn)實、理論與實踐等多種角度,一次次向世界講述對中國經(jīng)濟新常態(tài)的認識和把握,表明中國將在新常態(tài)下穩(wěn)中求進,轉(zhuǎn)型升級,主動作為,努力把自己的事情辦好。
“新常態(tài)”理論的內(nèi)涵越來越豐富、越來越清晰、越來越深入人心,也得到了國際社會的廣泛認同。
這是以歷史眼光對發(fā)展規(guī)律的深刻認知——
經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律,遵循規(guī)律、順勢而為,中國經(jīng)濟才能“識水性、順洋流”。作為發(fā)展中大國,中國經(jīng)濟需要保持一定的速度,但絕不是只看速度,更不能速度一降就驚慌失措。形勢究竟怎么樣?風險到底有多大?自己有哪些優(yōu)勢?長遠目標是什么?三年來,黨中央撥開層層迷霧,辨清發(fā)展大勢。
向內(nèi)看,高速增長30多年,隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升,中國經(jīng)濟潛在增長率下降,而資源壓力在加大,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增速,中國“做不到”也“受不了”。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
向外看,后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬美元左右,增速普遍回落。2014年,我國已有1/4的省區(qū)市邁入“人均1萬美元俱樂部”,增速放緩勢在必然。
2015年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
“從歷史長過程看,我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”今年1月18日,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話,發(fā)人深省。
黨中央多次強調(diào),我國經(jīng)濟正在從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進,這是客觀規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。過去那種粗放型發(fā)展方式,國內(nèi)、國際條件都不支持,是不可持續(xù)的。不抓緊轉(zhuǎn)變,總有一天會走進死胡同。一定要徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
這是以辯證思維對經(jīng)濟大勢作出的前瞻判斷——
新常態(tài)有不利因素,更有有利條件。
“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)!2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,總書記的話語向世界傳遞著“中國信心”。
新常態(tài)立足當前,更著眼長遠。
新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟,既要精準發(fā)力,增強宏觀調(diào)控的針對性、有效性,防范化解風險,又要注重改善中長期供給能力,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育新的經(jīng)濟增長點、增長極、增長帶,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
新常態(tài)關(guān)注“量”與“質(zhì)”的統(tǒng)一。
“既要看速度,也要看增量,更要看質(zhì)量,要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長”。總書記就“十三五”規(guī)劃建議向十八屆五中全會所作的說明中,充滿發(fā)展的辯證法。
從五個“更加注重”,到八個“更加注重”,再到十個“更加注重”,傳遞的是同樣的信息:我們寧可速度慢一些,也要更加注重解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。
察勢者智,馭勢者贏。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟,發(fā)展更穩(wěn)健,氣質(zhì)更好,放在全球坐標系上,更是標準的“高富帥”:
“高”,2015年中國經(jīng)濟增長6.9%,領(lǐng)跑全球,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右,是世界經(jīng)濟最大的動力源。
“富”,十八大以來的經(jīng)濟增長,是在10萬億美元高基數(shù)之上的中高速增長,每年的增量相當于一個中等國家全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,比前些年兩位數(shù)增長時還要多。
“帥”,經(jīng)濟增長含金量更高,單位GDP能耗下降,就業(yè)保持穩(wěn)定,居民收入連年增長。結(jié)構(gòu)更合理,輕的正重起來,2015年服務(wù)業(yè)跑出了“加速度”,比重占到50.5%,成為“第一產(chǎn)業(yè)”;冷的正熱起來,最終消費支出對GDP增長貢獻率66.4%,同比提高15.4個百分點,消費真正成為中國經(jīng)濟的主要拉動力。
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