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民政部回應(yīng)“河北洪災(zāi)損失慘重 主要責(zé)任在哪兒?”

2016年07月26日 14:40:40  來源:中國新聞網(wǎng)
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河北大賢村受災(zāi)現(xiàn)場。 張鵬翔攝

  河北大賢村受災(zāi)現(xiàn)場。 張鵬翔攝

  原標(biāo)題:民政部回應(yīng)河北局地災(zāi)害損失慘重:有主客觀原因

  中新網(wǎng)7月26日電 國家減災(zāi)辦副主任、民政部救災(zāi)司副司長楊曉東今日表示,此次河北洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重有其主、客觀原因?陀^原因包括,降雨范圍廣、強度大、峰值高,地勢比較險峻,居民居住較分散,通訊預(yù)警不暢,以及地方防洪能力不足;主觀原因則在于,一些干部群眾包括企業(yè)員工防洪意識比較薄弱,缺乏防洪避險經(jīng)驗,個別地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任落實上不到位,重視不夠等。

  民政部定于今日舉行例行新聞發(fā)布會,簡要通報二季度民政重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展及三季度相關(guān)工作安排;主要發(fā)布當(dāng)前汛期災(zāi)情和民政救災(zāi)工作進(jìn)展并答問。

  現(xiàn)場有媒體提到,因為最近大家都關(guān)注到河北的災(zāi)害尤其嚴(yán)重,最新的數(shù)字是130人死亡、110人左右失蹤,在我國今年6月份以來的死亡和失蹤人口比例中都占了很大的部分,河北省這次這么大的情災(zāi)害到底怎么發(fā)生的?主要責(zé)任在哪兒?今后如何避免類似的問題發(fā)生?

  楊曉東表示,“7月18日以來,河北這幾個地方災(zāi)害損失慘重,超過我們的預(yù)想。災(zāi)害發(fā)生以后,大家從媒體上看到的和我在災(zāi)區(qū)實際看到的一樣,災(zāi)區(qū)各級黨委、政府全力以赴開展各項救災(zāi)工作,特別是廣大基層干部、解放軍、武警部隊、消防官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn),做了大量的工作,承擔(dān)了大量急難險重的任務(wù),付出了艱辛的努力,形成了軍地聯(lián)動的強大合力,為搶救人民群眾生命財產(chǎn)、減輕災(zāi)害損失做出了巨大貢獻(xiàn)。但是防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,有其主、客觀原因!

  楊曉東解釋,客觀上,今年河北遭受的此次降雨確實范圍廣、強度大、峰值高,很多地方降水超過歷史數(shù)據(jù)。這是客觀原因之一。

  第二,河北一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū),地勢比較險峻,居民居住也很分散,加上強降雨、山洪來臨的時候,尤其是晚上大量的群眾來不及轉(zhuǎn)移,也造成了人員的傷亡。

  第三,強降雨造成部分地區(qū)通訊、電力、交通中斷,通訊預(yù)警不暢,信息不能及時發(fā)出,延誤了轉(zhuǎn)移和搜救時間。

  第四,地方防洪能力不足。一般南方地區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害,這些地方無論基層干部還是群眾,在防御洪水這方面的意識和經(jīng)驗還是要充分得多,而河北這些地區(qū)從1996年8月洪災(zāi)以來已經(jīng)20年沒有遭受過這種強度甚至次于這種強度的洪水,因此,防洪能力嚴(yán)重不足。在一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以看到,一些小河溝、小河道支流眾多,平時都是干涸的,大家可能對治理的必要性認(rèn)識不足,遇到強降雨時防洪行洪能力特別差。而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的房屋,建設(shè)的時候也因為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的原因,抗洪能力比較差。因此河北倒損這么多房、傷亡人員比較多。房屋設(shè)防水平也是一個很大的問題。

  另外,楊曉東表示,就主觀原因而言,第一,這些地方多年沒有發(fā)生這么大的洪水,一些地方干部可能有麻痹大意的思想,一些干部群眾包括企業(yè)員工防洪意識也比較薄弱,缺乏防洪避險經(jīng)驗,加之人為濫采亂挖、侵占河道、泄洪道修路建房,造成行洪能力差。

  第二,個別地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任落實上不到位,重視不夠,預(yù)判不足,對險情應(yīng)對不力、處置不當(dāng),防范措施不到位,懷有僥幸心理,工作當(dāng)中存在這些薄弱環(huán)節(jié)。

  楊曉東提到,對于在抗洪救災(zāi)當(dāng)中工作不力的一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,河北省委、石家莊市委、邢臺市委已經(jīng)作出了初步的組織處理,下一步經(jīng)過調(diào)查,分清責(zé)任,必將進(jìn)行嚴(yán)肅的追責(zé),相信地方黨委政府會給社會公眾一個答復(fù)。

  此外,關(guān)于災(zāi)情信息,楊曉東談到,地方報送信息的時候依托于現(xiàn)代化技術(shù)手段,當(dāng)然這是必須的,可是在脆弱的災(zāi)害環(huán)境當(dāng)中,相應(yīng)的一些工作系統(tǒng)失靈會帶來災(zāi)情報送和發(fā)布上的問題。

  楊曉東解釋,河北的情況也是跟主、客觀原因有關(guān)。主觀上,因為這些地方多年未受災(zāi),雖然我們在大力加大災(zāi)害信息員的培訓(xùn),可是很多基層的災(zāi)害信息員缺乏實際的操作和歷練,應(yīng)該說相關(guān)的工作水平還有待提高,特別是災(zāi)害來臨以后基層的干部忙于搶險救災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾,也造成了報送不及時。

  第二,因為山區(qū)道路、電力通訊的中斷,相應(yīng)的報災(zāi)、核災(zāi)受到嚴(yán)重影響,只有地方的救災(zāi)工作組進(jìn)入重災(zāi)區(qū)以后各種災(zāi)情才陸續(xù)報送上來。

  楊曉東強調(diào),針對這種災(zāi)情報送不及時的情況,已經(jīng)要求各地民政部門嚴(yán)格按照民政部7月19日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強災(zāi)情報送工作的緊急通知》,要求對于災(zāi)區(qū)交通、電力通訊中斷情況馬上組織人員采取各種辦法進(jìn)入到重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及時核查上報災(zāi)情,系統(tǒng)中斷的地方可以電話口頭報災(zāi)。同時,對于救災(zāi)工作不到位,特別是避險轉(zhuǎn)移不及時的問題,我們強調(diào)各地要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識,按照國家減災(zāi)委《關(guān)于扎實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移確保人民群眾生命安全的緊急通知》要求,堅決果斷做好受災(zāi)群眾或者可能遭受災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移,寧可十防九空,也不可心存僥幸。

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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