“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上講話時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
中央深改組成立1000天,從鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),到加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)、推進(jìn)兒童醫(yī)療改革,再到推進(jìn)普惠金融發(fā)展,促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、智庫(kù)建設(shè)發(fā)展,中央深改組為八大行業(yè)的改革者撐腰鼓勁,發(fā)出實(shí)實(shí)在在的紅包。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè):土地流轉(zhuǎn)不再難,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)有定心丸既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,又能保障糧食安全,還能增加農(nóng)民收入,無(wú)論哪個(gè)角度看,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是我國(guó)的不二之選。然而,不少致力于到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人卻發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍處在一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”階段,土地難以流轉(zhuǎn)就沒法實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)。
針對(duì)這種情況,中央深改組提出要形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。此后,深改組還明確提出要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。一前一后兩次出臺(tái)文件,既為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者消除了土地流轉(zhuǎn)的障礙,同時(shí)也為其穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)吃下了一顆定心丸。
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