中國公民在海外遇險,如何在第一時間提供幫助?昨日,來自23個國家的27名華人華僑來到中國接受外交部組織的“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”培訓(xùn)。外交部領(lǐng)事保護(hù)中心常務(wù)副主任楊舒表示,目前,外交部已經(jīng)在20個國家的中國使領(lǐng)館啟動“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”制度試點,年底將正式推出。
楊舒表示,中國公民幾乎遍布全世界各個大中城市,甚至有的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有,而使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)和人員都是有限的,因此需要充分利用民間渠道。中國公民在海外遇險時,有時使領(lǐng)館工作人員無法第一時間到達(dá),就可以請聯(lián)絡(luò)員先去看看情況。
楊舒表示,使領(lǐng)館聘請“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”,近些年來部分使領(lǐng)館已開始嘗試,比如越南胡志明市使領(lǐng)館已做了多年。他透露,今年初,外交部選擇了中國在20個國家的使領(lǐng)館作為試點,年底前將正式建立領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員制度。
據(jù)介紹,領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員主要由當(dāng)?shù)氐娜A人華僑組成,不是使領(lǐng)館正式工作人員,而是類似志愿者,為中國公民提供服務(wù)。楊舒表示,領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員制度建立后,將進(jìn)一步明確該如何挑選聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員到底要做哪些事情,有什么職責(zé),能給予什么支持等。
據(jù)介紹,此次“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”培訓(xùn)為期11天,培訓(xùn)內(nèi)容包括領(lǐng)事保護(hù)工作和中國外交情況的介紹,此外還聘請法律專家介紹與領(lǐng)保相關(guān)的法律問題!敖酉聛恚會有安保、急救方面的培訓(xùn)。”楊舒表示,總之,在協(xié)助使領(lǐng)館做領(lǐng)事保護(hù)中需要用到的技能、掌握的知識,都會介紹給聯(lián)絡(luò)員。
釋疑
國外“惹事兒”使領(lǐng)館會否幫解脫?
北京市外辦巡視員殷飛說, 領(lǐng)事保護(hù)工作有幾個原則,第一個原則就是國籍原則,對中國來講,首先是中國公民,如果加入他國國籍,就不再提供保護(hù);第二是自愿原則,遇到問題,需要在本人自愿的情況下,才向其提供幫助,如果對方不愿意,那么領(lǐng)保機(jī)構(gòu)也無能為力;另外還有一個原則就是合法、有限原則。
殷飛說,中國公民在國外發(fā)生危險、遇到困難時,政府有責(zé)任提供幫助,但這種幫助不是無限的,應(yīng)該遵循合法、有限的原則。比如說,有些旅游者到國外旅游,在國外的博物館不聽勸阻,亂碰亂動,不小心把人家文物打碎了。在這種情況下,領(lǐng)事保護(hù)能提供的幫助就是,第一向外國政府交涉,要求人道的對待當(dāng)事人,保護(hù)其必要的訴訟權(quán)利,比如聘請律師,聯(lián)系家屬,提供翻譯服務(wù)!暗俏覀兊恼⑹诡I(lǐng)館,不能超越法律”,殷飛說,“不能說,你犯了法,我們保護(hù)你免受法律的處罰,該賠款時政府也不能替你賠款,只能協(xié)助你”。 新京報記者 王碩
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