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【治國理政進行時】立案登記制改革是司法改革進程中的重大里程碑

2016年12月06日 17:35:04  來源:光明網(wǎng)
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  立案登記制改革是人民法院協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、持續(xù)深化司法改革的一項重大舉措。去年5月1日以來,全國法院堅決執(zhí)行中央決策和最高法院部署,登記立案渠道暢通,秩序井然,運行平穩(wěn),實現(xiàn)了“有案必立、有訴必理”的莊嚴(yán)承諾。截至今年5月底,共登記立案15575472件,同比上升27.39% 。其中,民事案件10733985件,同比上升24.23%;行政案件241042件,同比上升55.66%;刑事自訴案件10832件,同比上升59.88%;國家賠償申請6718件,同比上升110.79%;執(zhí)行申請4582895,同比上升33.98%。

  訴權(quán)保障:更加全面 

  以往人民群眾反映突出的“立案難”問題,主要集中在立案環(huán)節(jié)的過度審查以及人為設(shè)置障礙。如一些法院對主體資格、證據(jù)材料過度審查,個別法院以地方“土政策”人為限制立案等,致使當(dāng)事人“求告無門”,訴權(quán)得不到保障。實行立案登記制后,各級法院及時更新觀念,將訴權(quán)保障作為人權(quán)保障的重要組成部分,對人民法院依法應(yīng)該受理的案件,一律敞開大門,堅決杜絕“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設(shè)門檻、人為控制立案、干擾依法立案”等行為,確保人民群眾在立案這一首要環(huán)節(jié)感受到公平正義。群眾對司法有更多獲得感,在親身體會到立案登記制改革帶來的實效后,案件當(dāng)事人、律師、人大代表等紛紛反映,以往“立案難”問題已基本不再存在。在沈陽市皇姑區(qū)法院,一位律師表示,“實行立案登記制是人民法院有史以來最徹底、最有效的改革”。

   參與訴訟:更加便利 

    全國法院高效開展登記立案,即時處理群眾訴求,當(dāng)場登記立案率超過95%。北京、上海法院最為突出,達(dá)到98%。同時,社會各界和廣大群眾為人民法院推行的一次性全面告知制度點贊。人民法院對當(dāng)事人提交的訴訟材料不齊全或不符合要求的,會當(dāng)場出具補正材料告知書,詳細(xì)列明需要補充的材料及期限,讓當(dāng)事人一目了然地知道所缺材料,避免了因告知不明確,讓當(dāng)事人來回跑腿的現(xiàn)象,進一步減輕當(dāng)事人訴累。此外,不少地區(qū)以實行立案登記制改革為契機,創(chuàng)新訴訟服務(wù)機制,為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)。如上海增設(shè)自助立案登記室,設(shè)立“法院ATM機”,開通網(wǎng)上立案。福建泉州市推行異地立案等。以法院多辛苦換得百姓少跑路、少受累。

  司法工作:更加陽光 

  全國法院實行陽光立案。各級法院將社會監(jiān)督常態(tài)化。通過邀請地方黨委、政法委、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體到立案現(xiàn)場檢查監(jiān)督,以實際行動接受社會監(jiān)督,營造良好輿論氛圍。優(yōu)質(zhì)提供訴訟服務(wù),為應(yīng)對改革后的立案壓力,各地主要領(lǐng)導(dǎo)駐點立案大廳,采取增設(shè)立案窗口、增派立案人員等方式,確保提供全面、周到、便利的訴訟服務(wù)。不斷拓寬社會第三方參與司法渠道,在訴訟服務(wù)場所建立專家律師咨詢室,心理疏導(dǎo)室、律師代理申訴值班室,訴調(diào)對接中心,等等,進一步提升社會治理水平。進一步加大公開宣傳力度,在訴訟服務(wù)大廳明顯位置張貼、擺放登記立案宣傳海報,引導(dǎo)人民群眾理性表達(dá)訴求。

  可以說,人民法院通過推行立案登記制改革,解決了我們國家曾經(jīng)存在的老百姓告狀難問題,有效提升了群眾對司法的獲得感,在中國司法改革進程中具有里程碑意義。下一步,全國法院將堅決鞏固立案登記制改革取得的成績,加強對新情況、新問題的研究,完善立案規(guī)則,推動相關(guān)立法,致力于解決濫訴問題,提高立案水平、充實審判力量、提升審判能力,從而為全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)提供有力的司法保障和服務(wù)。(李亞蘭) 

[責(zé)任編輯:韓靜]

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