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東北振興如何突破圍城

2016年12月26日 11:25:40  來源:光明日報
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  高?蒲性核肮┙o相對豐富”與區(qū)域企業(yè)“需求明顯不旺”并存,創(chuàng)新人才“流出嚴重”與科技成果“本地轉(zhuǎn)化率低”并存,“有人找不到用武之地”與“有用武之地找不到人”并存!叭齻并存”被視為阻礙東北振興的三只攔路虎。如何突破這個圍城?

  近日,由東北大學與中國(海南)改革發(fā)展研究院聯(lián)合成立的東北振興研究院,召集東北地區(qū)高校及科研院所負責人,就東北如何吸引、留住人才,促進科技成果轉(zhuǎn)化進行了深入探討。與會專家認為,東北振興首先是經(jīng)濟振興,但單從經(jīng)濟角度來抓振興,這個振興很難長久。只有盡快遏制住創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”,東北振興才能持久。

  “雙流失”長期并存

  “在遼寧,除了沈陽、大連這樣的城市,其他地級市想留一個二本畢業(yè)生都難!睎|北大學校長趙繼說。大學生如此,專家學者也不例外:遼寧某大學,20世紀90年代中期到2008年間,流失了204名教授;吉林某科研院所,2014年年初至2016年年初,流失了11位高端人才。

  比“人才流失”更嚴重的,是東北地區(qū)大量“科研成果外流”。東北有中科院沈陽金屬、大連化物、長春光學等一批國家級科研院所,有哈工大、吉大等一批國內(nèi)知名的一流高校。然而,它們的科研成果有70%到80%沒有在本地轉(zhuǎn)化。

  “金屬研究所是做鋼鐵起家的,盡管我們有許多好技術(shù),但確實大部分沒有落地在東北!敝锌圃荷蜿柦饘傺芯克彼L張健說,“原因很簡單,就是南方各種資本結(jié)構(gòu)比較活躍,決策快,投資也快!

  中科院長春應用化學研究所黨委書記、副所長鄒泉清也坦言,從1948年建所到現(xiàn)在,研究所的科研成果很少在吉林省包括東北落地!拔覀兒蜕綎|一個企業(yè)在十幾年前建立了一個公司,當時企業(yè)就給我們50萬元的科研經(jīng)費投入,而到目前為止,他們的年利稅總額已經(jīng)達到50億元!

  在東北,“科技成果本地轉(zhuǎn)化率低”與“人才流失”長期并存,而且互為因果,很多人才都是隨著科技成果一起南下!拔、留住人才表面上看是科技競爭,其實質(zhì)是機制競爭,有好的機制才能留住人才!壁w繼說,機制創(chuàng)新的關(guān)鍵是出臺捆綁性的東北振興人才專項政策,對現(xiàn)有的人才政策進行整合。

  完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條

  “我在華南理工大學當校長時,企業(yè)家等在辦公室外頭,希望學校的成果能夠轉(zhuǎn)化。到了吉大,基本看不到企業(yè)家。”吉林大學校長李元元表示。

  東北高校科研院所的成果之所以不能在本地轉(zhuǎn)化,首要原因是體制機制阻礙。東北地區(qū)是國企重鎮(zhèn),市場化程度不高,民營經(jīng)濟發(fā)展不充分,科技與經(jīng)濟發(fā)展融合不夠。由于體制機制問題,在與科研機構(gòu)合作或購買科技成果時,東北國企最先考慮的往往不是合作或成果本身的實用性和潛在價值,而是將風險防范放到第一位。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生強調(diào),東北經(jīng)濟要沖出重圍,就要大膽鼓勵試錯,鼓勵突破。

  企業(yè)是創(chuàng)新主體,但與南方企業(yè)比較起來,東北企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力明顯不足。遼寧大學校長潘一山談道:遼寧現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)1.5萬家,真正有研發(fā)活動的不到800家。東北振興研究院做過一個統(tǒng)計,近幾年公布的發(fā)明專利申請、授權(quán)和有效發(fā)明專利排名中,東北地區(qū)的研究院所和高校均排在全國前列,而東北地區(qū)的企業(yè)無一入圍前30名,在前100名中,也僅有4家企業(yè)入圍。

  激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,政府責無旁貸。遼寧發(fā)改委副主任于非提出,要把科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條研究透,通過搭建平臺一端連接企業(yè),另一端連接大專院?蒲性核,形成一條完整的創(chuàng)新鏈。

  趙繼建議:“要明確科技成果轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)中的政府主體責任,并通過政策和機制的設(shè)計,把產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新鏈條和連接點完全打通。”

  “6年前,在推動成果轉(zhuǎn)化方面,政府和高?蒲性核g一直脫節(jié),你講你的,我做我的,后來我們成立了科技成果轉(zhuǎn)化研究院,政府每年提供5000萬元運行費,并建立了項目引導資金,通過開放性平臺吸引懂技術(shù)、懂管理、懂市場、懂金融的各類人才,解決高校科研院所在成果轉(zhuǎn)化方面的薄弱環(huán)節(jié)。”哈爾濱工業(yè)大學郭斌副校長告訴記者,研究院運行3年,已經(jīng)有50多個團隊、200多名教師在里面進行成果孵化,現(xiàn)在孵化企業(yè)74家,其中兩家已經(jīng)上市了。

  多為人才搭平臺

  “北京、上海房價那么高,為什么人們還往那兒擠?”趙繼說,一是機會多,充滿挑戰(zhàn);二是有干事的平臺;三是氛圍。

  “據(jù)我們調(diào)查和了解,在薪酬相差不是很大的情況下,高層人才和中層人才的關(guān)注點是不一樣的!敝锌圃荷蜿枒蒙鷳B(tài)研究所人事處副處長葉漢峰說,“高層人才更關(guān)注的是科研環(huán)境、受重視程度,中層人才更多地關(guān)注待遇、薪酬。”

  人才由“人”和“才”兩個字組成。“人”流走了,“才”照樣可以為我所用;相反,“人”雖留住了,但若沒有施展“才”的平臺,同樣是一種人才流失!霸诋斍皷|北振興的大背景下,在人才和科技成果轉(zhuǎn)化上,要以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,形成一個穩(wěn)定的吸引人才、留住人才的重要載體。”國家發(fā)改委振興司副司長楊蔭凱說。

  “最近兩年,哈工大成立了7個產(chǎn)業(yè)集團,目前來看,在人才的吸引、穩(wěn)定上,起到了很好的作用!惫笳f,比如我們的機器人產(chǎn)業(yè)集團,成立不到1年,會聚國內(nèi)外人才1200多人,其中博士70人,碩士300多人,高水平院校的本科生接近600人。為什么發(fā)展這么快?原因就在于突破了傳統(tǒng)企業(yè)用人的方式,采取“創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動發(fā)展方式,并采取年薪制、股權(quán)期權(quán)等激勵措施,從而為人才搭建了一個立體平臺。

  破解人才流失問題,重在搭平臺,實在提待遇!艾F(xiàn)在包括貴州都有了自己的重大工程科學基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧目前還沒有,這和整個東北的戰(zhàn)略布局很不適應!睘榇,趙繼提議:東北地區(qū)要打造戰(zhàn)略性大平臺,組建國家級實驗室,結(jié)合遼寧的產(chǎn)業(yè)特點,把新材料和裝備制造進行整合,在渾南新區(qū)設(shè)立試驗區(qū),實行單一法人“雙重身份”,第一身份是國家實驗室工作人員,第二身份是大學、科研院所老師,通過整合校友等資源,匯集一批世界級專家。東北的大學愿意接受挑戰(zhàn)。

[責任編輯:郭碧娟]

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