應世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯 施瓦布的邀請,中國國家主席習近平1月17日出席在達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2017年年會,并發(fā)表主旨演講,這是中國國家主席首次出席世界經(jīng)濟論壇年會。新年伊始,中國的元首外交從瑞士開始,從經(jīng)濟全球化的象征——達沃斯論壇開始,具有重要的歷史意義。
世界經(jīng)濟正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段,經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風,新一輪科技革命仍處于醞釀之中,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險相互交織,政治不確定性上升進一步增加了世界經(jīng)濟前景的變數(shù)。為此,世界經(jīng)濟論壇(達沃斯論壇)2017年年會主題為“領導力:應勢而為、勇于擔當”。習近平主席出席達沃斯論壇表明中國積極引導經(jīng)濟全球化進程向著更加包容普惠的方向發(fā)展,展示世界的中國領導力和中國的的天下?lián)敗?/p>
習近平主席瑞士之行,還將訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、世界衛(wèi)生組織、國際奧林匹克委員會,見證中方與世界衛(wèi)生組織簽署“一帶一路”衛(wèi)生領域合作諒解備忘錄等合作文件。這表明,推動“一帶一路”與聯(lián)合國和平與發(fā)展事業(yè)全面對接又取得重大進展。此前,2016年4月12日,中國與國際組織簽署首份“一帶一路”合作文件《中國外交部與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會關于推進地區(qū)互聯(lián)互通和“一帶一路”倡議的意向書》。2016年9月21日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中華人民共和國于聯(lián)合國總部簽署了《中華人民共和國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國政府與聯(lián)合國專門機構簽署的第一份共建‘一帶一路’的諒解備忘錄,是國際組織參與‘一帶一路’建設的一大創(chuàng)新。2016年11月17日,第七十一屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過的關于阿富汗問題第A/71/9號決議指出,明確歡迎“一帶一路”重要倡議,敦促各國通過參與“一帶一路”,促進阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,呼吁國際社會為開展“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境。這是2016年3月安理會第2274號決議首次納入“一帶一路”倡議內(nèi)容后,聯(lián)合國193個會員國一致贊同“一帶一路”倡議載入聯(lián)大決議。
“一帶一路”展示了中國的天下?lián)敗?017年5月,中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。為有效回應國際社會對全球化、全球治理的質(zhì)疑、引領國際合作新模式,參照杭州G20峰會的四I主題,峰會將聚焦四R主題:Global recovery(全球經(jīng)濟復蘇)、Global rebalance(全球經(jīng)濟再平衡)、Global renovation(全球創(chuàng)新)、Global reconnected(全球互聯(lián)互通)。
“一帶一路”著眼于歐亞地區(qū)的互聯(lián)互通,著眼于陸海聯(lián)通,是對傳統(tǒng)新自由主義主導的全球化的揚棄。美戰(zhàn)略家Parag Khana 在Connetography一書中提出,傳統(tǒng)全球化——關稅減讓,最多能推動世界經(jīng)濟增長5%,而新型全球化——互聯(lián)互通,將推動世界經(jīng)濟增長10-15%。因此,“一帶一路”給全球化提供更強勁動力,并推動改革傳統(tǒng)全球化,朝向開放、均衡、包容、普惠方向發(fā)展。彭博社預測,到2050年,“一帶一路”會新增30億中產(chǎn)階級。未來十年,新增2.5萬億美元貿(mào)易!耙粠б宦贰笔紫戎塾诨A設施的互聯(lián)互通。按照世界銀行前高級副行長林毅夫教授模型,發(fā)展中國家每增加1美元的基礎設施投資,將增加0.7美元的進口,其中0.35美元來自發(fā)達國家。全球基礎設施投資將增加發(fā)達國家的出口,為其創(chuàng)造結(jié)構性改革空間。
“一帶一路”是一種包容型的全球化。習近平主席曾說,通過“一帶一路”建設,中國將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構。同時,“一帶一路”打造“綠色絲綢之路”、“健康絲綢之路”、“智力絲綢之路”、“和平絲綢之路”,讓老百姓在其中有更多的參與感、獲得感和幸福感,可以說“一帶一路”倡議是老百姓版本的全球化,是“南方國家”的全球化,這與跨國公司或少數(shù)利益集團把世界變成投資場所的全球化有本質(zhì)的不同。
按照美國耶魯大學教授斯蒂芬 羅奇的模型,如果沒有中國,世界經(jīng)濟早就陷入衰退。世界幸虧有中國,幸虧有“一帶一路”。習近平主席新年首訪表明,中國不僅是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機,還成為全球化的發(fā)動機。(王義桅 中國人民大學國際關系學院教授)
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