從上世紀80年代起,我國就開始辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),在分散農(nóng)業(yè)風險,保障農(nóng)民利益上發(fā)揮了積極作用。1月16日,李克強總理主持召開座談會,聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議時,要求有關(guān)部門抓緊研究完善農(nóng)業(yè)保險體系,更好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。半月談記者在多個農(nóng)業(yè)大縣采訪了解到,當前農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮,一些散戶農(nóng)民想?yún)⒈s并不容易,種糧大戶則普遍反映保額低,農(nóng)業(yè)保險“難保險”。
參保率低與部分參保難并存
河南省駐馬店市西平縣全縣耕地面積達118萬畝,全年糧食總產(chǎn)量85萬噸左右。作為國內(nèi)最早一批開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司,在西平的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)量已連續(xù)多年維持低位。
半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)保險參保率低是多地的共性問題。中原農(nóng)險公司蘭考支公司經(jīng)理代焱說,蘭考全縣玉米種植面積70萬畝,在其公司參保8萬畝;全縣小麥種植90萬畝,參保9萬畝;全縣200多家種糧大戶,參保4戶。
一方面農(nóng)業(yè)保險參保率低,另一方面一些散戶農(nóng)民想?yún)⒈s并非易事。記者采訪多家保險公司了解到,由于農(nóng)業(yè)保險是政策性保險,投保農(nóng)民的信息需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部逐一核對,加之保險公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員缺乏,因此相關(guān)業(yè)務(wù)一半都是通過村委會集中入保,不接受散戶入保。
“保險公司和村干部合作投保的模式容易滋生腐敗。”一位基層農(nóng)業(yè)保險公司負責人說,村干部私自墊付村民的投保保費后,通過與保險公司合謀,就能一起騙取國家補貼。
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