浙江省長車俊 趙雋 攝
中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 趙曄嬌)“明知山有虎,偏向虎山行”。這是全國人大代表、浙江省長車俊談及“最多跑一次”改革時表達的態(tài)度。7日,他在十二屆全國人大五次會議浙江代表團團組開放日活動上,回應(yīng)了有關(guān)“‘最多跑一次’是否能做到”的問題。車俊強調(diào),浙江有條件實現(xiàn)、有能力實現(xiàn),而且一定要實現(xiàn)。
“最多跑一次”改革是浙江省今年提出的重點工作之一,即群眾、企業(yè)到政府辦事,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,最多跑一次。該省希望,以“最多跑一次”為要求,倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制。
關(guān)于浙江提出的“最多跑一次”改革,也在全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。
對于“最多跑一次”,車俊在7日指出,這一提法是新的表述和新的提升,但并不是新的“東西”。
他說,首先中央要求各級政府要深化改革;同時群眾和企業(yè)有需求,尤其在當下這一新時期,群眾和企業(yè)對政府如何進一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量有強烈的愿望和要求;此外浙江的工作有簡政放權(quán)和“四張清單一張網(wǎng)”等基礎(chǔ),所以“最多跑一次”這場改革,應(yīng)該加上“深化”二字,是深化改革。
目前,浙江“最多跑一次”的改革已經(jīng)向前推進了。
十二屆全國人大五次會議開幕前,該省剛于2月28日公布了第一批“最多跑一次”事項,共40961項。其中,省級750項,設(shè)區(qū)市本級平均674項,縣(市、區(qū))平均364項。
上周,浙江舉行的“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會上也提出,到2017年底基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,力爭覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項。
而從上述會議透露信息來看,全面打造政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前臺界面、著力推進后臺各項配套改革有效落地、全面加強和創(chuàng)新政府監(jiān)管,將成為浙江的接下來的主要努力方向。
“在認真分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們認為要做到(最多跑一次)很難,但是‘明知山有虎,偏向虎山行’!避嚳≈毖。
在車俊看來,工作基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、流程再造、制度保障四方面內(nèi)容,目前也已成為浙江的底氣所在。
“我們有工作基礎(chǔ)。從國務(wù)院到省、市、縣,行政審批制度改革打下很好的基礎(chǔ),‘四張清單一張網(wǎng)’也提供了很好的基礎(chǔ)。這些工作基礎(chǔ),不是憑空而來。我們有技術(shù)的支撐。這個技術(shù)支撐指的是互聯(lián)網(wǎng),是政務(wù)服務(wù)這‘一張網(wǎng)’。這個平臺在全省可以對接、一直貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且逐步全覆蓋到各個部門。浙江在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上走在全國前列,正因為有該平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐,我們才提出‘最多跑一次’!避嚳≌f。
在流程再造方面,他說,通過流程再造,“最多跑一次”的場景會是這樣的:辦事之前,辦事人已在網(wǎng)上知曉需什么樣的資料,一次性帶齊;辦事人到行政服務(wù)中心辦事只要去一個窗口,由首辦單位一次性受理,內(nèi)部后臺進行轉(zhuǎn)遞;事情辦好后,辦事人可以不來,可以通過網(wǎng)絡(luò)或快遞方式將材料送達到辦事人手上。
而關(guān)于制度保障,車俊指出:“‘最多跑一次’不是說說而已,需要有嚴格的制度保障。比如我們在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,各級各部門已在2月底公布第一批‘最多跑一次’事項,3月份公布第二批,三季度前再公布若干批,力爭到今年12月底實現(xiàn)‘最多跑一次’覆蓋80%左右的行政事項,逐步在制度上形成‘跑一次是常態(tài),跑多次是例外’,這個‘例外’,必須在清單上進行批準。”(完)
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