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軍隊代表談無人機:“黑飛”叢生 加強監(jiān)管勢在必行

2017年03月10日 15:36:03  來源:中國軍網(wǎng)
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  軍隊人大代表、江蘇省軍區(qū)裝備部原副部長司啟富——

  無人機“黑飛”隱患叢生,加強監(jiān)管勢在必行

  ■中國軍網(wǎng)記者 張碩

  “無人機‘黑飛’存在諸多安全隱患,甚至?xí)䦟野踩斐赏{。”3月9日下午,軍隊人大代表、江蘇省軍區(qū)裝備部原副部長司啟富在解放軍代表團分組討論時提出,加強對無人機的監(jiān)管,亟需出臺系統(tǒng)的管理法規(guī),設(shè)立無人機行業(yè)準入制度和規(guī)范管理部門。

  近年來,無人機“火”了。從航拍新聞到環(huán)境監(jiān)測,再到求婚告白、快遞送貨,迅速發(fā)展起來的無人機產(chǎn)業(yè)在帶來諸多便利、引發(fā)一片贊嘆的同時,由其引發(fā)的安全隱患也日益凸顯。司啟富代表說:“很少有人意識到這其中涉及的安全、隱私等問題!

  無人機“黑飛”屢次逼停民航成“隱形殺手”。據(jù)統(tǒng)計,北京首都機場2016年就發(fā)生了19起異常升空物事件,其中有6起是無人機;2017年前兩個月,深圳寶安機場、四川綿陽機場、浙江蕭山機場等先后發(fā)生了10多起無人機進入凈空區(qū)的事件。

  司啟富代表

  “各類無人機在低空域的無序使用,已經(jīng)威脅到民用飛機和軍用飛機的起降,影響機場正常運行。”司啟富代表說,無人機的無序使用還存在著侵犯個人、單位隱私和社會安全風(fēng)險,甚至可能威脅國家安全!氨热纾瑹o人機在高速公路上空使用,一旦墜落,就可能威脅他人生命財產(chǎn)安全;另外,無人機一旦被不法分子利用進行非法拍攝,甚至用來進行投毒、爆炸等破壞活動,后果將不堪設(shè)想!

  這些年,“黑飛”的陰影一直與無人機的發(fā)展如影隨形。司啟富代表認為,由于當前空域管理法規(guī)不健全,導(dǎo)致無人機飛行管理主體不明,“黑飛”事件處理效率并不高。如果不能及時對其進行規(guī)范管理,將產(chǎn)生一系列安全問題,并嚴重制約我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  司啟富代表為記者介紹現(xiàn)行法規(guī)條文情況。

  經(jīng)過深入調(diào)研,司啟富代表提出三大方面的9條具體措施,一是明確軍地?zé)o人航空器生產(chǎn)管理權(quán)責(zé),對地方各類無人航空器制造、銷售、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進行立法規(guī)范,對軍用無人航空器的制造、配發(fā)、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進行規(guī)范,從源頭上加強無人航空器的管理。二是修改2007年頒布的《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》,增加對無人航空器使用的具體管理規(guī)定,并明確監(jiān)管要求。三是修改《通用航空飛行管制條例》,增加“無人航空器運行規(guī)定”,落實飛行申報、審批、批復(fù)環(huán)節(jié)監(jiān)管等內(nèi)容。

  司啟富代表總結(jié)說:“當前無人機具有良好的發(fā)展前景,修訂相關(guān)政策法規(guī),可以消除諸多現(xiàn)實威脅和安全隱患,同時也將有效引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展!

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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