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【大家談】從“兩高”報(bào)告看冤錯(cuò)案防范機(jī)制落地生根

2017年03月13日 15:31:47  來源:法制網(wǎng)
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  2017年“兩會(huì)”系列評(píng)論(13)

  法制網(wǎng)特約評(píng)論員 舒銳

  十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月12日上午在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。最高法院和最高檢察院均在報(bào)告中通報(bào)了上年度冤錯(cuò)案件的發(fā)現(xiàn)、平反情況,并對(duì)如何防范冤假錯(cuò)案做出了闡述。

  當(dāng)無辜者受到懲罰,無疑將使得正義受到雙重傷害,不僅使無辜者受到國(guó)家機(jī)器的無端迫害,更將使得真正的罪犯逍遙法外。一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家、一個(gè)充滿希望的民族須有直面過去的勇氣,哪怕是慘痛、不光彩的過往。作為公民權(quán)利、公平正義的最終守護(hù)者,代表國(guó)家行使司法權(quán)的司法機(jī)關(guān)更須如此。

  黨的十八大以來,司法機(jī)關(guān)糾正了一批重大冤錯(cuò)案件,呼格案、張氏叔侄案、陳滿案、聶樹斌案等一批冤錯(cuò)案得以沉冤昭雪,這體現(xiàn)出我國(guó)司法機(jī)關(guān)直面錯(cuò)誤的勇氣。而透過本次的“兩高”報(bào)告,我們不僅看到了法檢兩家對(duì)于冤案“發(fā)現(xiàn)一起,查實(shí)一起,糾正一起”的堅(jiān)定信念與堅(jiān)實(shí)踐行,更能欣喜地看到冤案防范機(jī)制已然在我國(guó)司法制度中落地生根,并已經(jīng)嵌入到司法工作的常態(tài)運(yùn)行中。

  前事不忘后事之師,為了最大程度上地避免冤錯(cuò)案件,黨的十八屆四中全會(huì)提出,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。為落實(shí)中央要求,去年10月,“兩高”與公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,從尊重訴權(quán)、強(qiáng)調(diào)證據(jù)、規(guī)范偵查、依法裁判等多方面為刑事訴訟提供了堅(jiān)持以審判為中心的遵循原則。

  今年2月,最高院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》明確提出,堅(jiān)持嚴(yán)格司法原則,樹立依法裁判理念。這包括了堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,認(rèn)定案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù);堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則,不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪;堅(jiān)持疑罪從無原則,認(rèn)定被告人有罪,必須達(dá)到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持程序公正原則,通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正。

  實(shí)際上,這就是要以更加尊重司法規(guī)律的方式開展審判工作,不僅要讓審判機(jī)關(guān)扮演好庭審裁判員的角色,更將充分發(fā)揮出審判機(jī)關(guān)冤錯(cuò)案守門員的作用。在另一方面,也是要破解以往訴訟實(shí)踐的癥結(jié)問題,通過庭審審判的程序公正倒逼各階段辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,嚴(yán)格裁判尺度,嚴(yán)格偵查、起訴環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生、促進(jìn)司法公正。

  2016年,最高檢一方面健全了冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正、賠償問責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制,減少冤案存量;另一方面,更嚴(yán)格執(zhí)法尺度,杜絕冤案的發(fā)生,探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度,控制冤案增量,對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的督促撤案;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不批捕、不起訴。

  一系列冤錯(cuò)案的糾正與防范機(jī)制的建立必將讓人民群眾對(duì)公平正義充滿希望。有著不避諱錯(cuò)誤、有錯(cuò)必糾的司法理念與嚴(yán)密的冤錯(cuò)案防范機(jī)制作為支撐,我們有理由相信并期待,我們的司法機(jī)關(guān)能夠離冤案錯(cuò)案遠(yuǎn)一些,更遠(yuǎn)一些;離公平正義近一些,再近一些。

[責(zé)任編輯:李帥]

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