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關注 | 這個地方一次性取消了298項“證明” 僅留15項!哪些“奇葩”證明不用再開了?

2017年04月25日 16:35:00  來源:央視新聞
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  近年,類似“你媽是你媽”、“我還活著”等讓人哭笑不得的“奇葩證明”時有出現(xiàn)!捌孑庾C明”猶如過街老鼠,人人喊打,遭人痛斥。

  根據(jù)最新規(guī)定,自5月1日起,成都市將取消各類證明298項,僅保留15項。成都市有關部門還將公布舉報熱線電話、微博和微信,如果還有要求開具“不該開”證明的,群眾可隨時舉報投訴,公開曝光。

  “奇葩證明”讓群眾叫苦 基層累傷 

  成都市民王詠聰說,去年他用洗衣機洗衣服時,不小心把幾百元錢洗壞了?墒倾y行不給換新錢,要求先去社區(qū)開個“非故意損壞”證明!吧鐓^(qū)干部也為難,畢竟沒親眼看見我洗壞錢啊,不能亂蓋章!蓖踉伮斦f,“我解釋半天,又找來鄰居作證,最后才開到證明。來來回回跑了幾趟!

  五花八門的證明也讓基層組織“不堪重負”。成都市武侯區(qū)晉陽社區(qū)黨委書記李含榮說,去年該社區(qū)公開辦事1117項,其中開各類證明占工作量約一半!熬瓦B在家做飯切傷了手指,也要到社區(qū)開證明……”李含榮苦笑著說。

  最大力度:取消298項 僅保留15項 

  為落實國務院“減證便民”專項行動要求,今年初,成都市開始清理規(guī)范村(社區(qū))證明事項,從基層實際開具和上級部門要求開具兩個層面入手,梳理各類證明事項,累計有313項之多,涉及政府部門32個。隨后,將涉及清理的政府部門逐個“過堂”,對每一個證明事項反復論證、逐條審核,依法依規(guī)給出保留或取消意見!安缓戏ā⒉缓侠淼囊宦扇∠。不能取消的,該合并的就合并!背啥际忻裾只鶎诱䴔嗪蜕鐓^(qū)建設處處長江維說。

  4月7日,《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈成都市村(社區(qū))證明事項保留清單〉的通知》出臺!氨A羟鍐巍毕蛏鐣迹瓉313項證明保留15項,且保留的每項證明均規(guī)范了事項名稱、明確了用途范圍,定于5月1日起正式實施。

  “我們還將公布舉報熱線電話、微博和微信,嚴肅問責。如果還有要求開具‘不該開’證明的,群眾可隨時舉報投訴,公開曝光!背啥际姓⻊辗⻊罩行亩讲焯幑ぷ魅藛T林浩說!    

  疏堵結合:“不能讓群眾辦不了事”  群眾“少跑路” 政府“跑起來” 

  大幅取消各類證明的同時,成都市統(tǒng)籌推進配套改革,疏堵結合,既堅決砍掉各類“奇葩”證明,又要保證群眾辦得了事。

  “目前各地清理工作進度不同,現(xiàn)階段還不能搞‘一刀切’,讓群眾無法辦事! 成都市民政局基層政權和社區(qū)建設處處長江維說,通知明確要求,對在成都市以外的地區(qū)或省級以上部門辦事中確實要求群眾提供的村(社區(qū))證明,各村(社區(qū))可以本著方便群眾和酌情合理的原則予以出具。除保留清單范圍內(nèi)的證明外,成都市各級部門一律不得要求辦事群眾提供村(社區(qū))證明。

  基層政府職能部門之間做好協(xié)調(diào)溝通,充分利用信息科技手段,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,減少因信息溝通不暢導致的社會成本,也是消除“奇葩證明”的有效手段之一。成都市將整合并打通民政、社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)等多個部門信息資源,實現(xiàn)“一鍵”聯(lián)網(wǎng)查詢身份、產(chǎn)權、親屬關系等信息。這一信息服務平臺,群眾只要提交過一次相關信息,就可長久查詢。

  公證機構是證明清理工作中涉及業(yè)務量最大的部門之一。成都公證處黨支部書記向海平說,公證工作需要很多證明,回避不了。減少證明之后,公證處在服務上做“加法”,比如購買房產(chǎn)信息查詢設備,不用辦證群眾跑腿,即可現(xiàn)場查詢公證。有公證處還成立了專門的家事法律服務中心,集合業(yè)務精通、細致耐心的公證員,“下沉”到社區(qū)和村莊,免費為辦理公證的群眾核查信息。

  倒逼改革:“避責思維”變“負責思維” 簡政放權永遠在路上 

  “原來,一些部門為了規(guī)避責任或圖省事兒,一級壓一級,最后把責任推給了群眾和基層! 成都市民政局基層政權和社區(qū)建設處處長江維說。經(jīng)過“最大力度”清理,公布了“保留清單”。這倒逼政府部門轉變工作模式,從“避責思維”變成“負責思維”,從“群眾不便”變成“部門不便”,從“坐堂辦證”變成“出門辦證”。

  簡單干凈、一目了然的“保留清單”,也讓基層組織有了“底氣”。以前不肯開一些‘奇葩’證明,社區(qū)干部還要挨群眾的罵,F(xiàn)在有了明文規(guī)定,上級部門不能再“任性”,跟群眾解釋也有法可依了。

  自2015年以來,政府的簡政放權工作取得了非常大的實效,“奇葩證明”存在的空間也被大大壓縮,但“奇葩證明”存在的土壤仍然沒有徹底刪除。

  簡政放權是一項“永遠在路上”的工作,簡政放權只有進行時,沒有完成式。同時,簡政放權絕非僅僅是國務院的事,越是基層的政府,越應該解決好“最后一公里”的公共服務問題;越是基層的政府,越應該有更加明確的權力清單,明確哪些事應該做,哪些事不應該做。只有這樣,“奇葩證明”才能最終和13億多的國人徹底說拜拜。

[責任編輯:李帥]

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