原標(biāo)題：“一帶一路”錢景： 一央企為當(dāng)?shù)?創(chuàng)造3萬就業(yè)崗位

　　“一帶一路”倡議的合作共贏新模式已展現(xiàn)出良好前景和“錢”景。

　　國資委主任肖亞慶8日在中央企業(yè)參與“一帶一路”共建情況新聞發(fā)布會上表示，三年多來，共有47家中央企業(yè)參與、參股或者投資“一帶一路”建設(shè)，和“一帶一路”國家的企業(yè)合作共建了1676個項目。

　　第一財經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，從肖亞慶的表態(tài)來看，中國央企共建“一帶一路”正順利構(gòu)建兩大良性循環(huán)。

　　首先，許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，使當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢變成了產(chǎn)品優(yōu)勢。這些產(chǎn)品優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，又增加和促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)，同時也提高了員工的技術(shù)水平、操作水平和知識能力，直接或間接地改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活水平�?/p>

　　其次，央企在“一帶一路”實踐中，也促進(jìn)了企業(yè)自身的國際化進(jìn)程，通過與沿線國家的企業(yè)、員工等各方面進(jìn)行深層次合作，央企對當(dāng)?shù)胤�律、政策和人文環(huán)境更加熟悉了，除增加國際化經(jīng)驗外，還推動了產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，提升了企業(yè)的核心競爭力。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)記者表示，在當(dāng)前“走出去”的現(xiàn)實背景下，未來將有更多國資走向境外。到2020年，境外營業(yè)額將占到中國央企總體營業(yè)額的20%以上。伴隨著境外國資總量的不斷增加，國資流失風(fēng)險也在不斷增長。國資監(jiān)管需要完善體制、豐富內(nèi)容。

　　布局基礎(chǔ)設(shè)施與能源

　　央企參與“一帶一路”共建的產(chǎn)業(yè)布局，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域。

　　以鐵路為例，亞吉（埃塞俄比亞至吉布提）鐵路已開通運營，蒙內(nèi)（肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢）鐵路即將通車，中老（中國至老撾）等鐵路已開工建設(shè)，中泰（中國至泰國）鐵路等一批鐵路項目也在加快推進(jìn)。其中，高鐵“走出去”成效顯著，雅萬（印尼雅加達(dá)至萬隆）高鐵等一批高鐵項目成為“一帶一路”建設(shè)的亮麗名片。

　　通訊網(wǎng)絡(luò)方面，東北亞、中亞、南亞、東南亞等周邊區(qū)域建設(shè)的跨境海底光纜、陸地光纜等大容量高速率通信設(shè)施，將助力打造全方位立體結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通體系。中國移動還在巴基斯坦率先開通了4G無線寬帶服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦畔�產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　央企根據(jù)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，先后在20多個國家開展了60多個油氣合作項目，在參與礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強(qiáng)技術(shù)交流和共享，有效提升了沿線國家能源礦產(chǎn)資源開發(fā)的能力和水平。比如，中國石油承建的中俄、中哈、中緬原油管道，中俄、中亞、中緬天然氣管道等項目，有效解決了油氣資源輸出難的問題；國家電網(wǎng)在俄羅斯等周邊國家建設(shè)的10條輸電線路，三峽集團(tuán)、中國電建、中核集團(tuán)建設(shè)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊重點電力項目，中廣核的馬來西亞埃德拉電力項目，也都為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　此外，在產(chǎn)能及園區(qū)合作方面，多個工業(yè)、制造業(yè)項目在馬來西亞、老撾、蒙古、印尼等國家成功落地，有效滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求。建設(shè)運營的希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港等項目，為提升當(dāng)?shù)馗劭谶\營水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。國機(jī)集團(tuán)、招商局集團(tuán)牽頭建設(shè)的中國-白俄羅斯工業(yè)園項目取得重要進(jìn)展。

　　肖亞慶表示，中央企業(yè)積極參與“一帶一路”的一些重點項目的建設(shè)，這些重點項目正是中央企業(yè)技術(shù)、資金、管理和人才優(yōu)勢所在的地方。這些技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢的發(fā)揮，必將會對這些重點項目的推進(jìn)和盡快見效產(chǎn)生積極的作用。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長王軍接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，“一帶一路”倡議是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢、擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點的重大倡議，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。促進(jìn)中國與沿線國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推動全球邁向命運共同體。

　　如何做到互利共贏

　　多家央企負(fù)責(zé)人在8日的發(fā)布會上分享了參與“一帶一路”倡議的經(jīng)驗和經(jīng)典案例。

　　中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長劉起濤表示，中國交建通過市場化運作方式，與金融機(jī)構(gòu)、兄弟單位、上下游企業(yè)打造戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建價值網(wǎng)絡(luò)。他們構(gòu)建的“中國企業(yè)+地方政府+境外園區(qū)+境外企業(yè)”的模式已經(jīng)初見成效。

　　劉起濤表示，“一帶一路”倡議在為中國企業(yè)帶來巨大發(fā)展空間的同時，也給沿線國家的企業(yè)甚至域外國家的企業(yè)創(chuàng)造重大發(fā)展機(jī)遇，并進(jìn)一步激活相關(guān)國家和區(qū)域市場。

　　葛洲壩集團(tuán)承建的巴基斯坦“N-J水電工程”也是一張互利共贏的典型名片。據(jù)第一財經(jīng)記者了解，這座水電站是在尼魯姆河建設(shè)攔河大壩，通過引水隧洞將水引至下游約28.6公里處的發(fā)電機(jī)組發(fā)電。引水隧洞總長約為68.5公里，落差高度為420米，貫穿喜馬拉雅山斷裂段，具有高埋深、大變形、軟硬巖相間復(fù)雜地質(zhì)條件，施工難度世界少有，被稱為巴基斯坦的“三峽工程”。

　　難度雖大，回報不小。電站一旦建成，全部發(fā)電后的年發(fā)電量約為51.5億千瓦時，占巴基斯坦水電發(fā)電量的12%。該項目不僅帶動了中國裝備、技術(shù)走出去，還為當(dāng)?shù)靥峁┝?000多個就業(yè)崗位。

　　中國中車集團(tuán)公司也已經(jīng)從簡單的產(chǎn)品合作轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、產(chǎn)品、資本、服務(wù)等多種模式的合作。董事長劉化龍介紹，中國中車在馬來西亞、土耳其、印度等國家建立本土化的制造基地，就地招聘和培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，提升軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年4月，中國中車在馬來西亞招聘員工近400名，80%都是當(dāng)?shù)貑T工，遠(yuǎn)期規(guī)劃當(dāng)?shù)貑T工比例將增加至95%。

　　央企還為不少“一帶一路”沿線國家打了不少地標(biāo)建筑。比如，建造了中國90%的超高層建筑的中國建筑總公司承建了印尼雅加達(dá)標(biāo)志塔（東南亞第一高樓，638米）、馬來西亞吉隆坡標(biāo)志塔（438米）、俄羅斯聯(lián)邦大廈（420米，歐洲第一高樓）、肯尼亞內(nèi)羅畢哈斯塔（非洲第一高樓，300米）、阿爾及利亞大清真寺（265米，世界最高宣禮塔）等。

　　第一財經(jīng)記者從中國建筑總公司了解到，積極踐行“一帶一路”倡議后，“互聯(lián)互通”為公司打開了廣闊的海外基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)空間，公路、機(jī)場、電力、石化、港口、橋梁、軌道交通、供水管線等領(lǐng)域迅速發(fā)展，海外基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)占海外業(yè)務(wù)的比重，由約10%上升至約40%，逐步形成全方位的海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　一些央企在開展建設(shè)的同時，不忘改善當(dāng)?shù)孛裆�，在公益、環(huán)境保護(hù)等方面積極履行社會責(zé)任。中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國石油天然氣股份有限公司總裁汪東進(jìn)表示，中國石油在“一帶一路”油氣合作中，公益事業(yè)的投入和發(fā)展幾乎涵蓋了所有項目所在國，直接受益人數(shù)達(dá)200多萬人。

　　例如在哈薩克斯坦，中國石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占當(dāng)?shù)囟愂盏?0%，提供了三萬多個就業(yè)崗位。同時，為保證當(dāng)?shù)厥忻裨趪?yán)寒的冬季能吃上新鮮的蔬菜，公司投資建設(shè)了哈國最大的現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚。

　　加強(qiáng)境外國資監(jiān)管

　　肖亞慶表示，作為國資監(jiān)管部門，國資委要為中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍，比如說政策的支持、考核的支持、各項經(jīng)濟(jì)活動的順利開展，以及風(fēng)險管理和分析，使企業(yè)在“一帶一路”的參與過程中，真正得到互利共贏，既使中央企業(yè)從中能夠積累國際化經(jīng)驗，又使中央企業(yè)和當(dāng)?shù)貒�家和地區(qū)的合作取得更多更深的成果，這樣既可以獲得短期的收益，更有長期的收獲，使中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中長期堅持下去。

　　在大量央企參與海外投資的同時，境外國資監(jiān)管成為一個日益嚴(yán)峻的話題。李錦對第一財經(jīng)記者表示，隨著“一帶一路”倡議的部署，大批央企走出去進(jìn)行海外投資與并購，海外國有資產(chǎn)急劇增加；與此同時，不當(dāng)投融資行為引起的國資損失案例不勝枚舉，海外國資監(jiān)管存在漏洞。這兩方面的原因都促使要加強(qiáng)海外國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

　　國務(wù)院今年1月發(fā)布了《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》。兩個辦法指出，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，注重事前事中事后監(jiān)管并重。強(qiáng)調(diào)事前加強(qiáng)規(guī)范、事中注重監(jiān)控、事后強(qiáng)化問責(zé)，實現(xiàn)對投資全過程監(jiān)管。

　　在今年全國兩會期間，肖亞慶曾表示國資委將加強(qiáng)制度建設(shè)，使“走出去”的制度符合中國的法律規(guī)定，符合當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定，也符合企業(yè)國際化經(jīng)營的實際。將加強(qiáng)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的問題決不姑息，對違規(guī)的要嚴(yán)肅追責(zé)。