2015年1月,江蘇省揚州市環(huán)保局原局長金秋芬涉嫌受賄、貪污罪一案在揚州市中級人民法院開審。金秋芬認(rèn)為自己工作期間多次幫人向有關(guān)單位負責(zé)人打招呼,是在職務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)盡的職責(zé),有人找她幫忙,她能幫則幫,從沒要求回報,也沒想過幫忙要回報。
日前,中國青年報·中青在線記者獲得的該案判決書顯示,從當(dāng)基層黨委書記到擔(dān)任揚州市環(huán)保局局長,金秋芬用了近10年。在擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記時,金秋芬就開始利用職權(quán)輸送人情。
公開履歷顯示,生于1962年的金秋芬是江蘇江陰人。從36歲開始,她先后擔(dān)任揚州市原郊區(qū)雙橋鄉(xiāng)黨委書記,原維揚區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長,揚州市環(huán)保局局長、黨組書記及局長等職。
1998年,金秋芬擔(dān)任揚州市原郊區(qū)雙橋鄉(xiāng)黨委書記。當(dāng)年,雙橋鄉(xiāng)下屬一家企業(yè)的企業(yè)主徐某為“感謝”金秋芬對企業(yè)改制的關(guān)心,送給她一輛價值1.62萬元的摩托車。2002年,當(dāng)這位企業(yè)主的女兒想要找工作時,金秋芬向雙橋鄉(xiāng)政府有關(guān)部門打招呼,把她安排進雙橋鄉(xiāng)政府工作。
為了“感謝”在企業(yè)改制方面的幫助,2001年,另一位企業(yè)主周某為金秋芬“代建”別墅一幢。盡管當(dāng)時沒有商定房屋價格,沒簽訂購房合同,金秋芬也“毫不客氣”地住了進去。后來,金秋芬聽說揚州市紀(jì)委調(diào)查她的相關(guān)問題,于2003年年底將該幢別墅退還給周某。
這樣一來,周某始終覺得自己欠金秋芬一份人情。
2006年,金秋芬的哥哥想讓金秋芬?guī)退彿。于是,金秋芬就?lián)系周某,讓他提供幫助。周某在沒有收到房款的情況下,就將一套占地超過200平方米的房子交給金秋芬的哥哥使用。金秋芬知道哥哥并未付款,又安排丈夫找周某協(xié)調(diào)辦了房產(chǎn)證。
后來,時任揚州市環(huán)保局長的金秋芬為周某公司項目的環(huán)評審批,專門向揚州市廣陵區(qū)環(huán)保局局長打招呼,要求盡快予以批復(fù)同意。
2003年,時任揚州市原維揚區(qū)副區(qū)長的金秋芬多次為企業(yè)主高某辦理土地證,向維揚區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)以及揚州市有關(guān)部門打招呼,還要求基層行政干部把鄉(xiāng)里的基礎(chǔ)工作做好,關(guān)心高某辦土地證。為表示“感謝”,高某先后送給金秋芬的丈夫蔣某現(xiàn)金26萬元。
2010年上半年,金秋芬為揚州某公司污水排放超標(biāo)罰款,向揚州市廣陵區(qū)環(huán)保局局長打招呼,最終該公司沒有被處罰。
此外,2008年至2012年間,金秋芬利用擔(dān)任揚州市環(huán)保局局長、黨組書記的職務(wù)便利,先后5次收受江都區(qū)環(huán)保局局長徐某所送金鷹購物卡共計價值人民幣2.5萬元,為徐某職務(wù)晉升事宜向江都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)打招呼。
江都區(qū)原區(qū)委書記倪士俊的證言顯示,金秋芬曾經(jīng)為徐某職務(wù)晉升事宜向其打過招呼。2017年5月24日,曾任江蘇省揚州市政協(xié)副主席的倪士俊因涉嫌違紀(jì),接受組織審查。
除了受賄,金秋芬還利用職權(quán)貪污。在擔(dān)任揚州市環(huán)保局局長、黨組書記時,她以虛報開支等手段,侵吞公共財物合計價值人民幣92833元。
2014年6月,金秋芬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。同年12月,揚州市人民檢察院以涉嫌受賄罪、貪污罪對金秋芬提起公訴。
2015年6月19日,揚州市中級人民法院作出一審判決。法院認(rèn)定,金秋芬利用職務(wù)之便,受賄93萬余元、貪污9萬余元,被判處有期徒刑12年并處沒收個人財產(chǎn)22萬元;受賄贓物贓款予以追繳、沒收,貪污贓款發(fā)還被害單位。
判決書顯示,2011年11月19日至12月9日,金秋芬參加了江蘇省環(huán)保廳組織的去澳大利亞考察學(xué)習(xí)。出國前,其安排辦公室主任李某激活中行國際卡,并準(zhǔn)備三五千澳元現(xiàn)鈔供其出國使用,李某讓霍某準(zhǔn)備,霍某同意了。
霍某是美境公司的法定代表人,美境公司是揚州環(huán)保局下屬單位,該公司資金由市環(huán)保局結(jié)算中心進行管理,使用權(quán)歸該公司。揚州環(huán)保局食堂費用、臨時工工資等都在美境公司支出。
2010年7月,由揚州環(huán)科所出資300萬元成立了揚州環(huán)科公司,該公司系國有獨資公司,2011年6月,由該公司出資110萬元成立了美境公司,并將環(huán)評資質(zhì)轉(zhuǎn)移給了美境公司。
不久,霍某到其辦公室,送了5000澳元現(xiàn)鈔。事實上,江蘇省環(huán)保廳給每人發(fā)了100澳元。
這些錢都被金秋芬在澳大利亞消費,其中包括購買送給江蘇省環(huán)保廳相關(guān)人員的物品。購買海藍之謎等高檔化妝品大約1200澳元,買圍巾大約500~600澳元、買錢包大約500~600澳元、買施華洛施奇掛件400~500澳元,買幾件寶石大約700澳元,單價80~90澳元的羊毛織品8~9條,還有一些零碎東西,以上物品合計價值5000澳元左右。
金秋芬在澳期間,還用中行國際卡透支消費了5000多美元,其中用于給自己和家人購買物品大約3300美元,包括一塊手表1900多美元、一雙鞋600多美元、一個包700多美元。她安排辦公室主任叫霍某把透支消費的錢還掉,后來,霍某用美境公司的公款把中行國際卡上透支的錢全部還清。
從澳大利亞回國后,金秋芬又買了一些禮物送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事朋友,大約1萬多元,想將這些費用在單位報支掉,于是叫辦公室主任聯(lián)系,處理分?jǐn)偟陌拇罄麃喚鄄唾M用時,多開1萬多元的發(fā)票。
在揚州,提到金秋芬,總繞不過曾擔(dān)任揚州市委書記的季建業(yè)。2013年10月,時任南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。2015年4月,山東省煙臺市中級人民法院公開宣判季建業(yè)受賄案,認(rèn)定季建業(yè)犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元。
公開資料顯示,2001年7月至2009年8月,季建業(yè)從昆山調(diào)往揚州,歷任代市長、市長、市委書記等職務(wù),直到后來赴南京任市長。在季建業(yè)主政揚州期間,金秋芬開始擔(dān)任揚州市環(huán)保局局長,并于2012年連任。
2014年6月,季建業(yè)落馬8個月后,金秋芬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。2014年12月,揚州市人民檢察院以受賄罪、貪污罪對金秋芬提起公訴。
記者從金秋芬的終審判決書上看到,在庭審過程中,包括金秋芬本人在內(nèi),多次提及季建業(yè),并證實季建業(yè)落馬前后,中央紀(jì)委曾找金秋芬談話,季建業(yè)落馬之后,她曾配合調(diào)查。
判決書顯示,金秋芬供述,2013年6月前后,網(wǎng)上出現(xiàn)了其與季建業(yè)關(guān)系的報道,中紀(jì)委的同志找其談話。
4個月后,季建業(yè)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。證人美境公司經(jīng)理霍某表示,季建業(yè)被調(diào)查后,金秋芬害怕自己動用下屬公司公款用于個人消費的事被查出來,主動退了3000美元。
值得關(guān)注的是,在金秋芬二審期間,《刑法修正案(九)》開始實施,根據(jù)修改后的相關(guān)規(guī)定,金秋芬案由一審12年改判為6年。
去年6月,江蘇省高級人民法院終審宣判。法院認(rèn)為,一審判決事實清楚,證據(jù)確實、充分,適用法律正確,審判程序合法,但依照相關(guān)規(guī)定,對金秋芬依法予以改判。
法院決定,撤銷揚州市中級人民法院判決,并以受賄罪判處金秋芬5年6個月,并處罰金35萬元;以貪污罪判處其1年6個月,并處罰金10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑6年,罰金45萬元。
中國青年報·中青在線記者 李超 實習(xí)生 李攀
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