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李克強(qiáng)為何堅(jiān)決取消這些“工業(yè)許可證”?

2017年06月17日 13:18:21  來源:第一財(cái)經(jīng)
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  6月14日的國務(wù)院常務(wù)會議確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序?梢韵胂,此項(xiàng)改革一出,有多少大中企業(yè),包括近年“雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出的小微企業(yè)定會大抒胸臆、拍手稱快。

  工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度1984年建立實(shí)施,初衷是從源頭加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)該說,這在當(dāng)時起到了一定作用。但這個“許可證”畢竟帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的深刻痕跡。

  有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,經(jīng)過多輪改革特別是2015年李克強(qiáng)總理力推“放管服”以來持續(xù)加大改革力度,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類縮減到目前的60類,許可前置條件大幅取消。

  然而表面看似減少了不少,但實(shí)際內(nèi)里層層疊疊,依然嚴(yán)重羈絆著實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的腳步。眾所周知,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的一個重大課題,而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。煩苛的現(xiàn)行工業(yè)許可證制度極大地束縛著制造業(yè)的手腳和活力。我們不妨聽聽總理在當(dāng)天會上怎么說的:“掰開來看,這60個大類里面又套著一些小類,小類里面還有單元,單元里面還有品種,林林總總有近千個,并且多個部門存在高度重復(fù)許可的問題!

  手腳被捆得如此死,企業(yè)還如何發(fā)展?真是不勝其擾。所以只能導(dǎo)致兩個后果:一是我怕了,不投資了、不建廠了,這直接造成有效投資增速放緩;二是你用“證”攔我,我就用“假”來對付,這又直接造成無證生產(chǎn)、假冒偽劣等情形的發(fā)生。用總理的話說就是,繞開前置審批和事前監(jiān)管,沖擊國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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