7月14日,財(cái)政部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)披露,上半年一般公共預(yù)算收入和支出均實(shí)現(xiàn)較大增幅,同比增長(zhǎng)分別為9.8%和15.8%。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上半年全國(guó)財(cái)政收入較快增長(zhǎng),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映;同時(shí),實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。
多重因素促進(jìn)收入增長(zhǎng)
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,1月至6月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入94306億元,同比增長(zhǎng)9.8%。其中,中央一般公共預(yù)算收入43891億元,同比增長(zhǎng)9.6%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入50415億元,同比增長(zhǎng)10%。
“上半年,全國(guó)財(cái)政收入較快增長(zhǎng),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映,也是工業(yè)品價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進(jìn)口價(jià)量齊升等多重因素共同作用的結(jié)果。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司巡視員婁洪表示。
婁洪分析,今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增加,1月至5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%等,普遍高于去年全年水平,帶動(dòng)了稅收收入增長(zhǎng)。
同時(shí),上半年,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)上漲6.6%,部分大宗商品價(jià)格也同比上漲較多,帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長(zhǎng)。
此外,進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升帶動(dòng)了相關(guān)稅收的增長(zhǎng)!吧习肽辏鳛楹jP(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口總額(按人民幣)同比增長(zhǎng)30.2%,受此影響,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增加2210億元,大幅增長(zhǎng)31.8%,拉動(dòng)收入增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)!眾浜檎f(shuō)。
婁洪同時(shí)表示,考慮減稅降費(fèi)政策力度進(jìn)一步加大、后期PPI同比漲幅可能回落等因素,下半年財(cái)政收入增幅可能有所放緩。
增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化
財(cái)政收入在實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),在結(jié)構(gòu)上也反映出清理規(guī)范涉企收費(fèi)見(jiàn)成效、二三產(chǎn)業(yè)稅收齊頭并進(jìn)等諸多亮點(diǎn)!吧习肽曦(cái)政增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。”婁洪表示。
一般公共預(yù)算收入包括兩大類,一類是各項(xiàng)稅收收入,另一類是包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入等在內(nèi)的非稅收入。統(tǒng)計(jì)顯示,上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入80074億元,同比增長(zhǎng)10.9%;非稅收入14232億元,同比增長(zhǎng)4.4%。
婁洪分析,從稅收增收占比看,上半年,稅收收入增收額占財(cái)政增收總額的92.9%,比2016年全年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。主要是工業(yè)品出廠價(jià)格、企業(yè)利潤(rùn)、一般貿(mào)易進(jìn)口、商品房銷售額等指標(biāo)增幅較高帶動(dòng)稅收收入較快增長(zhǎng),而同時(shí),清理規(guī)范涉企收費(fèi)、出臺(tái)一系列降費(fèi)措施形成政策性減收,以及上年同期基數(shù)較高等導(dǎo)致非稅收入低增長(zhǎng)。
同時(shí),相關(guān)行業(yè)稅收情況反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極成效。能源原材料行業(yè)稅收高速增長(zhǎng),去產(chǎn)能政策效果顯現(xiàn),市場(chǎng)供求關(guān)系改善,產(chǎn)品價(jià)格上漲,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。上半年,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收分別增長(zhǎng)1.7倍、77.8%、49.3%、62.1%。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能不斷激發(fā),中高端制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,稅收增長(zhǎng)較多。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)28%、20.5%、16.9%、25.7%,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)58.9%和38.7%。
“營(yíng)改增減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),加上去年同期基數(shù)較高,建筑業(yè)、金融業(yè)稅收分別下降26.6%、4.3%。”婁洪說(shuō)。
各項(xiàng)重點(diǎn)支出切實(shí)保障
“今年以來(lái),各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策,推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,及時(shí)撥付下達(dá)財(cái)政資金,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要!眾浜楸硎尽
據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至6月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出103483億元,同比增長(zhǎng)15.8%。從主要項(xiàng)目情況看,多項(xiàng)民生支出的增速都接近甚至超過(guò)20%:教育支出15346億元,增長(zhǎng)17.2%;科學(xué)技術(shù)支出2905億元,增長(zhǎng)22.7%;社會(huì)保障和就業(yè)支出14803億元,增長(zhǎng)24.6%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出8623億元,增長(zhǎng)18.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出11892億元,增長(zhǎng)20.1%。
及時(shí)批復(fù)下達(dá)預(yù)算是加快預(yù)算執(zhí)行的前提條件!敖陙(lái),財(cái)政部積極采取細(xì)化預(yù)算編制、大力壓縮代編預(yù)算、提高轉(zhuǎn)移支付預(yù)算提前下達(dá)比例、加快批復(fù)下達(dá)年初預(yù)算等措施,中央財(cái)政預(yù)算批復(fù)下達(dá)進(jìn)度不斷加快!必(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)吳海軍說(shuō)。
據(jù)悉,截至6月30日,中央財(cái)政2017年一般公共預(yù)算本級(jí)支出和對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已批復(fù)下達(dá)近95%,比上年同期有所加快,實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政當(dāng)年預(yù)算在上半年基本批復(fù)下達(dá)完畢。
“下一步我們將重點(diǎn)督促中央部門和地方財(cái)政部門,進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益!眳呛\姳硎。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華)
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