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走好脫貧攻堅后半程(人民時評)

2017-11-04 15:14:00
來源:《人民日報》
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   《 人民日報 》( 2017年11月03日 05 版) 

  從現(xiàn)在到全面建成小康社會,還有大約3年時間,脫貧攻堅進入后半程;面對深度貧困地區(qū),現(xiàn)在到了攻克最后貧困堡壘的關(guān)鍵時期。

  全面小康,一個不能少;共同富裕,一個不能掉隊。繼江西井岡山市、河南蘭考縣率先脫貧摘帽后,近期全國9個省區(qū)市的26個貧困縣通過專項評估檢查,由省級政府正式批準退出。這是自1986年國家設(shè)定貧困縣以來,首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少,既為今后幾年貧困縣有序規(guī)范退出樹立標桿、作出示范,也為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強大信心。

  把好貧困退出關(guān),是確保脫貧成效沒有“水分”的關(guān)鍵一步。對此,中央明確要求實行最嚴格的考核評估制度。此次“摘帽”的26個貧困縣,由7家第三方評估機構(gòu)負責(zé)評估檢查,始終堅持公正獨立的第三方立場,嚴格把好工作程序規(guī)范關(guān)、入戶調(diào)查質(zhì)量關(guān)、問題戶審核判定關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),客觀呈現(xiàn)脫貧成效。評估過程有這樣一個細節(jié):某貧困戶的房屋認定比較模糊,評估組通過實地勘察,綜合該戶家庭情況和住房安全問題,最終判定該戶為漏評戶。這種客觀、公正、較真的工作態(tài)度,確保了脫貧攻堅考核評估的公信力,說明貧困縣退出不是自說自話、閉門造車,而是擠干水分、防止虛報,有著實打?qū)嵉拿撠毘尚ё鳛橹巍?/p>

  有制度設(shè)計的硬杠杠,有各個環(huán)節(jié)的嚴把關(guān),才能換來脫貧成效的實打?qū)。黨的十八大以來,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下,在發(fā)展中國家中貢獻了最大份額的減貧人口。能取得這樣的“巨大成功”并非偶然,而是源于資金調(diào)配、貧困識別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部動員等一系列堪稱“精準”的政策舉措,體現(xiàn)著深刻的治理藝術(shù)。正如一位聯(lián)合國官員的觀察,“中國精準扶貧的理論和實踐表明,通過良好的政治愿景、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施,實現(xiàn)整體脫貧是完全可能的”。

  習(xí)近平總書記指出,防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要。貧困縣摘了窮帽,只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利,接下來還需要鞏固脫貧成果、增強造血能力,防止返貧。主管部門提出摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,目的就是建立脫貧攻堅長效機制,為廣大群眾建立穩(wěn)定的心理預(yù)期。既無需擔(dān)心扶貧干部會迅速撤離崗位,同時也要依靠自身努力盡快走上脫貧之路,在內(nèi)外兩股動力的助推下,脫貧成果將不僅得到人民的認可,更經(jīng)得起歷史的檢驗。

  國際經(jīng)驗表明,當一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘谋壤档?0%以下時,減貧就進入“最艱難階段”。從現(xiàn)在到全面建成小康社會,還有大約3年時間,脫貧攻堅進入后半程;面對深度貧困地區(qū),現(xiàn)在到了攻克最后貧困堡壘的關(guān)鍵時期。越是面對貧中之貧、困中之困、難中之難,越是不能有歇歇腳、喘口氣的思想,越是要采取超常措施加以扶持。這就需要拿出堅持到底的勁頭,下一番“繡花”功夫,以釘釘子精神馳而不息推進脫貧攻堅,確保全面建成小康社會如期實現(xiàn)。

  一位參與脫貧評估的專家,調(diào)研了39個行政村,發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷,最后寫下了8000多字的筆記,目的就是要保證訪談場景可還原、發(fā)現(xiàn)問題可追溯。事實上,這樣一種認真的精神,可以說是整個脫貧攻堅的生動寫照。將這樣的狀態(tài)保持下去,我們一定能打贏這場擺脫貧困的大決戰(zhàn),書寫人類反貧困的新奇跡。

[責(zé)任編輯:楊永青]
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