戴立興:習近平新時代黨的建設思想的理論創(chuàng)新
黨的十九大的最大亮點,是確立了習近平新時代中國特色社會主義的歷史地位。習近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的執(zhí)政黨建設思想,對于推進黨的建設新的偉大工程具有非常重要的指導意義。習近平新時代黨的建設思想的理論創(chuàng)新主要集中在以下幾個方面。
一、鮮明地提出了“黨領導一切”的思想
習近平新時代中國特色社會主義思想包含了關于堅持黨的領導、加強黨的建設的豐富內(nèi)容。他明確指出,中國共產(chǎn)黨領導既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領導力量。全面從嚴治黨的核心目標是實現(xiàn)和保證黨的領導。習近平總書記的報告還深刻提出“沒有中國共產(chǎn)黨的領導,民族復興必然是空想”;“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”等思想,從而將堅持黨的領導提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。
一方面,在當代中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導,是中國人民戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。加強黨的領導關鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。要改革與完善黨的領導的體制、機制、制度,更好發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用。
另一方面,全面加強新時代黨的建設偉大工程,要在統(tǒng)籌推進“四個偉大”、落實“四個全面”戰(zhàn)略布局進程中全面提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。在處理“四個偉大”的關系時,推進偉大工程,要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
在“四個全面”中,全面從嚴治黨具有特殊重要的地位和作用,它為其他三個“全面”提供堅強的領導力量。其他三個“全面”,既對從嚴治黨提出了新的更高的標準要求,同時也要靠全面從嚴治黨來保障、來支撐。
二、深入貫徹了黨要管黨、全面從嚴治黨的方針
十八大以來黨的建設堅持的一條根本方針,就是黨要管黨、全面從嚴治黨。2013年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上指出:“黨要管黨,才能管好黨,從嚴治黨,才能治好黨!薄包h要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”“要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央真正把黨要管黨、全面從嚴治黨落到了實處:一是黨中央真正將黨要管黨、從嚴治黨問題擺上日程、凸顯出來,而且賦予其“全面從嚴”的鮮明時代特色;二是全面從嚴治黨的要害在“治”,認真落實“兩個責任、一崗雙責” 的重要要求;三是從全面從嚴治黨的實際效果看,成效卓著,贏得了黨心民心。以數(shù)字說話:截止2017年5月底,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題17.04萬起,處理23.11萬人,給予黨紀政紀處分12.27萬人,其中包含省部級干部20人。共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中中央委員、候補中央委員43人,中央紀委委員 9人。
作為根本方針,黨要管黨、全面從嚴治黨務必得到切實貫徹落實,這是現(xiàn)實所需、形勢所迫。在一個擁有13億人口的大國長期執(zhí)政不容易,管好一個有 8900 多萬黨員的大黨不能有絲毫松懈。如果人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨就難免不被歷史所淘汰。
三、突出強調(diào)黨的政治建設和紀律建設
習近平總書記在報告中強調(diào),一方面,以黨的政治建設為統(tǒng)領,“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果!绷硪环矫,要加強黨的紀律建設,“重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。”
新時代加強黨的政治建設和紀律建設,必須保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。為此,全黨要牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識。五年來,黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就,最重要、最關鍵的是,有了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。
新時代加強黨的政治建設和紀律建設,必須堅持黨的基本路線。新時代的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此基礎上,我們圍繞堅持黨的基本路線強調(diào)三點:其一,堅持建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,以經(jīng)濟建設為中心,堅持改革開放。其二,四項基本原則是立國之本,是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石。其三,保證基本路線貫徹必須加強和做好意識形態(tài)工作,要進行必要的輿論斗爭,確保馬克思主義的指導地位。
新時代加強黨的政治建設和紀律建設,還必須要尊崇黨章,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,營造風清氣正的良好政治生態(tài);完善和落實民主集中制的各項制度;堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
四、確定了新時代黨的建設的總體布局
習近平總書記在十九大報告中提出了以“一條主線、六個建設”為主要內(nèi)容的黨的建設總體布局:
一方面,提出了以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。習近平總書記要求全黨既要政治過硬,也要本領高強,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。為此,要增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格,始終保持先進和純潔的政治本色。全面從嚴治黨永遠在路上。我們必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,保持正視問題的自覺,保持刀刃向內(nèi)的勇氣,不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
另一方面,提出了政治、思想、組織、作風、紀律、制度“六位一體”黨建布局,提出要深入推進反腐敗斗爭。除前所述及的政治建設、紀律建設以外,還要大力加強以下幾個方面的建設:一是要筑牢堅定理想信念宗旨根基,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。二是大力加強黨的組織建設,要按照習近平總書記提出的好干部標準,把“抓好關鍵少數(shù)”作為重點來抓,從嚴治吏;同時,強化黨的基層組織建設,突出政治功能,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是以“八項規(guī)定”作為切入點,鍥而不舍正風肅紀,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加強黨的制度建設。特別是要完善和落實民主集中制的各項制度,既充分發(fā)揚民主,又善于集中統(tǒng)一。
五、明確了新時代黨的建設的總目標
習近平總書記還提出了新時代黨的建設要達到的總目標:把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
新時代黨的建設的總目標集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領,體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。要明確我們黨信“馬”、姓“共”,而不能反馬、反共;要真正具有戰(zhàn)略思維、前瞻思維,站在時代前列,引領時代潮流;要通過真正堅持以人民為中心、以扎實的執(zhí)政績效、不斷增強群眾獲得感,來贏得群眾愛戴與擁護;要勇于自我革命,通過增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷純潔黨的肌體,確保黨的先進性、純潔性;要經(jīng)得起風浪考驗和朝氣蓬勃,時刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力,堅持從自身實際出發(fā),絕不犯顛覆性錯誤,同時又堅持與時俱進、不斷吸納新的養(yǎng)分,保持生機活力。
。ㄗ髡呦抵袊缈圃厚R克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員)