【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道 記者 趙衍龍】美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，北京時(shí)間今天凌晨，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布了他上臺(tái)后的首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。特朗普在演講中將中國和俄羅斯定位美國的對(duì)手國家(rival powers)，而在報(bào)告的文本中，將中國定位為美國“戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，還談到了臺(tái)灣問題，但并沒有完全排除同中國合作的可能性，特別是在朝鮮核問題上，美國需要中國，也將同中國繼續(xù)開展合作。同時(shí)還表示將著重在經(jīng)貿(mào)、投資等問題上加強(qiáng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度。有分析稱，盡管報(bào)告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)、手段和途徑等要素上的重要考量。

　　1 強(qiáng)調(diào)“四個(gè)核心國家利益”

　　美國白宮剛剛發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》長達(dá)68頁，是奧巴馬政府時(shí)期的兩倍。報(bào)告基于“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”，共強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)核心國家利益”，其中包括保護(hù)美國人民和國土安全、促進(jìn)美國繁榮、以力量求和平、以及增加美國影響力。報(bào)告不僅闡述了美國同國際伙伴開展互利合作的框架，而且也涉及了美國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略威脅和挑戰(zhàn)。

　　2 中俄、伊朝以及國際恐怖主義被列美國3個(gè)主要挑戰(zhàn)

　　文件稱，中國與俄羅斯的“野心“、伊朗和朝鮮的“流氓政權(quán)“，以及企圖對(duì)美國發(fā)動(dòng)攻擊的國際恐怖組織是美國面臨的3個(gè)主要挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯想要構(gòu)建一個(gè)“有悖于美國價(jià)值觀和利益的世界”，中國力求將美國從太平洋地區(qū)排擠出去，努力在該地區(qū)擴(kuò)大國家疆域，并致力于通過對(duì)其有利的新經(jīng)濟(jì)模型改造該地區(qū);俄羅斯則致力于恢復(fù)自己的大國地位，并在周邊國家建立影響圈。

　　但文件還稱，華盛頓愿與俄羅斯和中國在具有共同利益的領(lǐng)域開展合作。

　　3 “俄中對(duì)美國構(gòu)成挑戰(zhàn) 在與美爭(zhēng)奪地緣政治主導(dǎo)地位”

　　18日公布的美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中稱：“中國和俄羅斯挑戰(zhàn)美國的力量、影響力和利益�！皥�(bào)告稱，中國與俄羅斯在“試圖削弱美國的安全與繁榮“，兩國“決心要減少經(jīng)濟(jì)的自由和公平“;俄中政府都在試圖控制信息和數(shù)據(jù)。文件還表示，中國和俄羅斯“在發(fā)展能威脅到美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及我們的指揮和控制結(jié)構(gòu)的先進(jìn)武器和實(shí)力“。

　　文件稱，中國和俄羅斯在與美國爭(zhēng)奪地緣政治主導(dǎo)地位，美國在多個(gè)領(lǐng)域受到排擠�！爸袊�和俄羅斯開始在地區(qū)和全球范圍內(nèi)重振其影響力。兩國目前在發(fā)展軍事力量，從而在危機(jī)時(shí)刻拒絕美國進(jìn)入，并挑戰(zhàn)美國和平時(shí)期在關(guān)鍵貿(mào)易區(qū)自由行動(dòng)的能力。簡而言之，兩國在挑戰(zhàn)美國的地緣政治優(yōu)勢(shì)，并試圖令國際秩序向?qū)ζ溆欣�的方向轉(zhuǎn)變。“

　　文件稱，“我國的對(duì)手不會(huì)按我們規(guī)則與我國對(duì)抗。我國將通過提高競(jìng)爭(zhēng)力來應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，保護(hù)美國的利益，推動(dòng)美國的價(jià)值觀”。

　　4 宣稱反導(dǎo)系統(tǒng)不針對(duì)俄中兩國

　　文件針對(duì)其反導(dǎo)系統(tǒng)宣稱，美國部署多層導(dǎo)彈防御系統(tǒng)針對(duì)的是朝鮮和伊朗，而不是俄羅斯和中國。文中稱：“美國正在針對(duì)朝鮮和伊朗部署多層導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，從而防御美國國土免受導(dǎo)彈攻擊。該系統(tǒng)將具有在導(dǎo)彈發(fā)射前消除導(dǎo)彈威脅的能力。美國加強(qiáng)導(dǎo)彈防御的意圖不在于破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定，也不在于破壞與俄羅斯和中國的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。“

　　5 稱朝鮮與伊朗破壞地區(qū)穩(wěn)定

　　文件稱：“朝鮮和伊朗的‘獨(dú)裁政權(quán)’一心破壞地區(qū)穩(wěn)定，威脅美國及其盟友，并殘酷對(duì)待其本國國民，稱伊朗支持恐怖組織并公開號(hào)召毀滅美國，還指責(zé)伊朗在世界范圍內(nèi)資助恐怖主義。

　　6 打算加強(qiáng)“北約東翼”的防御

　　美國打算加強(qiáng)在“北約東翼”的防御并將協(xié)助盟國進(jìn)行更有效自我防衛(wèi)。文件稱：“在北約東翼我們將繼續(xù)加強(qiáng)遏制和防御，并增強(qiáng)盟國和伙伴的實(shí)力，使其更好地自我防衛(wèi)�！�

　　該文件還稱，美國將繼續(xù)與北約合作，加強(qiáng)在航空兵和導(dǎo)彈防御領(lǐng)域的實(shí)力，以對(duì)抗當(dāng)前和預(yù)計(jì)的特別是來自伊朗的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的威脅。文件還表示，“我們將加大打擊恐怖主義和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的合作�！�

　　7 俄羅斯核武器依然是對(duì)美最嚴(yán)重的威脅

　　文件稱：“俄羅斯正投資新的軍事能力，包括核武器系統(tǒng)，這依然是對(duì)美國現(xiàn)有威脅中最重大的一個(gè)。“華盛頓在文件中還指責(zé)莫斯科稱，俄羅斯正把資金投向“破壞網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定“。

　　8 談臺(tái)灣問題 遵守所謂的“與臺(tái)灣關(guān)系法”承諾

　　文件宣稱，美國將繼續(xù)在遵守我們的“一個(gè)中國”政策和“與臺(tái)灣關(guān)系法”基礎(chǔ)上維持與臺(tái)灣的密切聯(lián)系，包括根據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”的承諾，滿足臺(tái)灣的合法防衛(wèi)需要和威懾力量。

　　9 分析：報(bào)告不具法律效力 但體現(xiàn)政府考量

　　此前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特表示，新版美國國家安全戰(zhàn)略是對(duì)之前幾十年美國外交政策的“重大反思”，也將為美國恢復(fù)戰(zhàn)略信心奠定基礎(chǔ)。然而，不少美國戰(zhàn)略界人士則質(zhì)疑，此份報(bào)告是否真的會(huì)給美國外交政策帶來大的改變。

　　有分析稱，盡管報(bào)告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)、手段和途徑等要素上的重要考量。

　　10 中國外交部回應(yīng)：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏

　　在美國這份最新版的國家安全戰(zhàn)略今天凌晨發(fā)布之前，其中的部分內(nèi)容已被一些媒體提前披露。針對(duì)記者問及美國將中國定位戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，中國外交部發(fā)言人華春瑩在昨天的例行記者會(huì)上表示，鑒于美國的重要性，以及中美同為兩個(gè)大國和安理會(huì)常任理事國這一事實(shí)，中方希望美國國家安全戰(zhàn)略能為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，為增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信、共同維護(hù)國際和平與安全作出貢獻(xiàn)。

　　華春瑩指出，眾所周知，中國改革開放三十多年來，走出了一條發(fā)展自己、惠及世界的合作共贏之路，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。大量的事實(shí)證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。2016年，中美雙邊貿(mào)易額超過5500億美元，雙向投資超過2000億美元，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接或間接支持了260萬個(gè)美國就業(yè)崗位，在華投資的美國企業(yè)2015年利潤達(dá)到362億美元。

　　華春瑩強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中共十九大的戰(zhàn)略部署，中國將繼續(xù)實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步朝著動(dòng)態(tài)平衡和互利雙贏的方向健康發(fā)展，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們?cè)概c美方共同努力，致力于建立強(qiáng)勁、穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，相信這符合中美兩國和兩國人民的共同利益，也是國際社會(huì)的共同期待。