政治過硬 本領(lǐng)高強——二〇一七年紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)綜述
打鐵必須自身硬。
各級紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要使命,是管黨治黨的重要力量,其能力和素質(zhì)直接影響黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行和落實。2017年,中央紀(jì)委在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,聚焦主責(zé)主業(yè),堅持黨管干部原則,把好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求落到實處,努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保證。
對黨忠誠,政治建設(shè)擺首位
講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明本色,更是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的必備品質(zhì)。十八屆中央紀(jì)委在向黨的十九大的工作報告中指出,“要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程”。過去一年來,中央紀(jì)委把對黨忠誠放在政治建設(shè)首位,教育引導(dǎo)黨員干部做牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”的表率,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程、各方面。
黨的十九大召開后,中央紀(jì)委常委會召開專門會議對學(xué)習(xí)十九大精神作出部署。中央紀(jì)委機關(guān)黨委印發(fā)學(xué)習(xí)通知,制定督導(dǎo)工作方案,推動學(xué)習(xí)貫徹工作落實落細(xì),通過組織宣講報告會、制作學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大展板、及時發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
為了讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部繃緊政治規(guī)矩之弦,確保十九大精神入腦入心,中央紀(jì)委舉辦機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人及局處級黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班,690余人參訓(xùn)。輪訓(xùn)班堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高政治站位和政治覺悟,鑄牢理想信念宗旨之魂。與此同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部通過原原本本自學(xué)、集中研討、撰寫體會文章等形式開展學(xué)習(xí)活動,掀起了一股股學(xué)習(xí)熱潮。
中央紀(jì)委機關(guān)每年有大量黨員參加執(zhí)紀(jì)審查等專項工作,對于這些長期外出的黨員干部如何加強日常教育管理監(jiān)督?為此,機關(guān)黨委去年研究制定了《臨時黨支部管理辦法》,加強紀(jì)律審查組臨時黨支部建設(shè)。各臨時黨支部書記由專項工作主要負(fù)責(zé)同志兼任,組織集中學(xué)習(xí),開展黨日活動,建立完善監(jiān)督管理制度。
“以前,如果被抽調(diào)去外地參加紀(jì)律審查等專項工作,長期離開本單位黨組織,組織生活基本上都沒法正常參加了。自從去年每起專案都成立臨時黨支部,我們即使在外也能及時開展組織生活了,警示教育、黨性分析、集體學(xué)習(xí),一樣都沒落下。”一位長期在外地參加紀(jì)律審查工作的青年黨員表示。
一年來,中央紀(jì)委機關(guān)開展黨建回顧評議,系統(tǒng)梳理黨的十八大以來黨建工作情況。各基層黨組織堅持問題導(dǎo)向,召開黨員評議大會,重點查找黨建工作中是否存在“兩個責(zé)任”未落地、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、自覺踐行第一種形態(tài)紅臉出汗不經(jīng)常等突出問題,并對照整改落實;同時,全體黨員進行“黨性體檢”,各基層黨組織召開專題組織生活會開展批評和自我批評,要求十八大以來所有被談話函詢的黨員在組織生活會上說明情況或作出檢查……
旗幟鮮明講政治,忠誠擔(dān)當(dāng)有作為。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)習(xí)中查找不足,在“黨性體檢”中增強政治定力,不斷錘煉過硬品質(zhì),確保履職盡責(zé)到位。
帶頭守紀(jì),讓“監(jiān)督者受監(jiān)督”
執(zhí)紀(jì)者違紀(jì),危害更大,影響更壞。如何破除“燈下黑”,使“監(jiān)督者受監(jiān)督”“執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)”?一年來,中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督管理,層層傳導(dǎo)壓力,教育、引導(dǎo)、督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)。
信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管就是厚愛。中央紀(jì)委實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)管。2017年,中央紀(jì)委機關(guān)加大對機關(guān)干部談話提醒的力度,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對苗頭性問題、輕微違紀(jì)問題及時提醒警示、批評教育、誡勉談話,對不適合在原崗位工作的同志及時提出組織調(diào)整建議,彰顯了組織的嚴(yán)管厚愛。
強化正風(fēng)肅紀(jì),堅持以案說紀(jì)。為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”變異反彈回潮,中央紀(jì)委機關(guān)加強對節(jié)假日期間執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,對機關(guān)基層黨組織落實紀(jì)律要求情況進行抽查了解,督促各基層黨組織認(rèn)真落實節(jié)前教育提醒、離京報備和節(jié)后自查等規(guī)定要求;同時,結(jié)合嚴(yán)重違紀(jì)案件,開展警示教育活動,要求機關(guān)全體黨員干部圍繞做合格黨員和紀(jì)檢干部進行深入討論,并觀看《打鐵還需自身硬》專題片,使其受警醒、明底線。
堵住漏洞,嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。為防止紀(jì)檢監(jiān)察干部“帶病提拔”“帶病上崗”,2017年,中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員、全國人大代表、全國政協(xié)委員和省級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點,共完成涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)211人次,對12名紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)“不宜作為十九大代表”“不宜作為全國人大代表、全國政協(xié)委員”“不宜使用”“適時調(diào)離紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位”等意見,真正發(fā)揮了把關(guān)作用。
一年來,通過強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實際行動,不斷傳遞嚴(yán)防“燈下黑”的強烈信號,中央紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨新部署,“監(jiān)督者受監(jiān)督”的氛圍初步形成并鞏固發(fā)展。
刀刃向內(nèi),清理門戶不手軟
“善禁者,先禁其身而后人。”針對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中仍有人不收斂、不收手,濫用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)的情況,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持有腐必反、有貪必肅,刀刃向內(nèi),堅決清理門戶,不斷強化不敢腐的氛圍。
“日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對第十八屆中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委駐國家民族事務(wù)委員會紀(jì)檢組原組長、國家民族事務(wù)委員會原黨組成員曲淑輝嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查!2017年6月20日,曲淑輝因履責(zé)不力被嚴(yán)肅問責(zé)。經(jīng)查,曲淑輝未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,對駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé),“探頭”作用失靈;未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè),長期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位項目工程,并從中謀取私利。曲淑輝的行為嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢機關(guān)的公信力,受到了黨政紀(jì)重處分,起到較好警示效果。
一年來,中央紀(jì)委立案查處了中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組原組長莫建成、中央巡視組原副部級巡視專員張化為等7起紀(jì)檢干部違紀(jì)案件,首次查處嚴(yán)重違紀(jì)的省部級紀(jì)檢干部,節(jié)奏快、力度大、效果好。此外,中央紀(jì)委還對某省紀(jì)委積壓省管干部問題線索不處理開展嚴(yán)肅問責(zé),對負(fù)有責(zé)任的省紀(jì)委副書記進行嚴(yán)肅批評教育,促其正視問題、深刻反省,并建議將其調(diào)離紀(jì)檢機關(guān)。
這一年,中央紀(jì)委查處的案件中既有中央紀(jì)委機關(guān)干部,又有中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組干部;既有在職干部,又有退休干部;既有嚴(yán)重違紀(jì)違法的,又有履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任失職失責(zé)的,釋放出加強紀(jì)委自我監(jiān)督一刻不松、半步不退的鮮明態(tài)度,樹立了鮮明政治導(dǎo)向,發(fā)揮了強有力震懾作用。在執(zhí)紀(jì)審查中,強化紀(jì)律剛性約束,將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、違反監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則問題作為審查重點,徹底查清跑風(fēng)漏氣、以案謀私、權(quán)錢交易等突出問題。
始終保持高壓態(tài)勢,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將始終把紀(jì)律挺在前面,錘煉過硬政治素質(zhì),練就高強專業(yè)本領(lǐng),聚焦主責(zé)主業(yè),當(dāng)好黨內(nèi)的“啄木鳥”,為推動形成正氣充盈的黨內(nèi)政治生態(tài)保駕護航。
《 人民日報 》( 2018年01月11日 04 版)