俄羅斯打開“東大門”助遠(yuǎn)東起飛
從今年開始,位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的勘察加邊疆區(qū)與薩哈林州,成為繼符拉迪沃斯托克之后實(shí)行電子簽證的新地區(qū)。包括中國在內(nèi)的18個(gè)國家公民,均可通過開放而簡化的網(wǎng)站電子簽證,由上述地區(qū)進(jìn)入俄羅斯,做短期停留。
自遠(yuǎn)東成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)先任務(wù)”后,近年來,俄羅斯正通過推行電子簽證、設(shè)立“超前發(fā)展區(qū)”等一系列優(yōu)惠政策,逐漸打開連接亞太地區(qū)的“東大門”,加大遠(yuǎn)東地區(qū)的對外開放力度,從而實(shí)現(xiàn)其“向東轉(zhuǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
電子簽證展示開放姿態(tài)
橫跨亞歐大陸的俄羅斯長期以來發(fā)展重心在歐洲部分。遠(yuǎn)東雖然出產(chǎn)俄羅斯98%的金剛石、80%的錫、50%的黃金、40%的魚類和海鮮產(chǎn)品,擁有俄羅斯1/3的煤和水力資源、森林資源,但在俄經(jīng)濟(jì)版圖和區(qū)域格局中,更多是作為戰(zhàn)略安全帶、政治緩沖帶和原料供應(yīng)地。
2014年遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,俄羅斯在尋求經(jīng)濟(jì)突圍中,把目光投向了這片沉睡土地。俄總統(tǒng)普京提出,要將遠(yuǎn)東建設(shè)成為俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心之一。
遠(yuǎn)東要發(fā)展,該從哪突破?
2017年9月在遠(yuǎn)東地區(qū)的符拉迪沃斯托克舉行的“東方經(jīng)濟(jì)論壇”上,美國戰(zhàn)略與國際關(guān)系研究中心資深研究員愛德華·魯特瓦克曾不客氣地指出,俄羅斯政府機(jī)關(guān)的官僚主義習(xí)氣導(dǎo)致程序繁冗、效率低下,是遠(yuǎn)東吸引投資的一大障礙。
推行電子簽證制度,打開“東大門”,正是俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)、簡化辦事程序的一個(gè)創(chuàng)新與突破。
2017年3月,普京簽署了在符拉迪沃斯托克自由港實(shí)行簡化簽證制度的法律。當(dāng)年8月起,俄外交部開放電子簽證辦理網(wǎng)站。游客只要提前4天在外交部網(wǎng)站上提交申請材料,就可在短時(shí)間內(nèi)免費(fèi)獲得電子簽證,憑電子簽證可以停留最多8天。這一制度對中國、阿爾及利亞、巴林、日本等18國公民有效。
截至2017年12月29日,根據(jù)俄濱海邊疆區(qū)州政府?dāng)?shù)據(jù),已有6134名外國人獲得電子簽證,利用電子簽證從符拉迪沃斯托克機(jī)場和海港入境的已經(jīng)有3877人。對電子簽證最感興趣的是中國,已有2388人申請。
這不僅是簽證方式的創(chuàng)新,更顯示出遠(yuǎn)東的開放姿態(tài)。俄羅斯進(jìn)一步?jīng)Q定,在更多地區(qū)推行這一制度。今年1月1日起,濱海邊疆區(qū)的馬哈利諾、哈桑、波格拉尼奇內(nèi)3個(gè)鐵路口岸,圖里羅格、波爾塔夫卡兩個(gè)汽車口岸,以及波西耶特、扎魯比諾港口都將承認(rèn)電子簽證。此外,薩哈林州的科爾薩科夫港和勘察加邊疆區(qū)首府彼得羅巴甫洛夫斯克,也將實(shí)行這一制度。