作者:寧夏自治區(qū)黨校、行政學(xué)院公共管理教研部教授 劉雅靜 

　　習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨積累的“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn),并強(qiáng)調(diào)成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,要以“六個(gè)統(tǒng)一”為行動(dòng)方向,發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng),為黨在民族復(fù)興進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供可靠的政治保證。

　　一是要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,需要思想建黨、制度治黨同向發(fā)力,一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。新時(shí)代思想建黨的重中之重是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,引導(dǎo)黨員干部深入理解其科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定對(duì)這一科學(xué)思想的政治信仰,攻堅(jiān)克難、砥礪前行。在堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)的同時(shí),要及時(shí)將中央精神、實(shí)踐探索固化為制度成果,加快形成適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,讓制度成為硬約束,為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢制度根基。要抓好已有制度的宣傳教育和貫徹執(zhí)行,對(duì)新出臺(tái)的法規(guī)制度及時(shí)宣傳,及時(shí)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)之中,提高黨員干部遵守制度的自覺性,確保各項(xiàng)制度的落地生根。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,為全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供強(qiáng)有力的制度支撐。

　　二是要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的特殊節(jié)點(diǎn)上,中國共產(chǎn)黨人的使命也愈加艱巨,這就需要中國共產(chǎn)黨人以特有的韌性、胸襟和情懷重整行裝,以始終不渝的使命擔(dān)當(dāng)為動(dòng)力,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史征程凝心聚力。在此過程中,要清醒認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新任務(wù),緊密結(jié)合實(shí)際,聚焦突出問題,創(chuàng)新工作思路,尋求破解良策,切實(shí)解決人民群眾最不滿意的問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

　　三是要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨,要突出黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)其提出更高的標(biāo)準(zhǔn),自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,成為黨內(nèi)政治生活的表率,真正做到以上率下、層層帶動(dòng)。同時(shí)又要持之以恒對(duì)廣大黨員提出普遍性要求,使每一名黨員干部始終牢記歷史使命,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化政治責(zé)任,扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng),展現(xiàn)新氣象新作為。

　　四是要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)相伴而生、緊密相連,有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。當(dāng)前,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)黨建工作,真正把落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),層層落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。同時(shí)要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,加大問責(zé)力度,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),真正讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,公正、規(guī)范行使權(quán)力,使手中的權(quán)力真正成為為人民群眾謀幸福的利器。

　　五是要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)格的措施管理干部、以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部,抓早抓小,緊盯老問題,關(guān)注新動(dòng)向,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),使各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度的優(yōu)勢充分釋放出來。又要在思想上、工作上、生活上對(duì)黨員干部真誠關(guān)心和愛護(hù),不斷健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為在改革創(chuàng)新中敢闖敢試、動(dòng)真碰硬的干部,撐腰壯膽、鼓勁打氣,最大限度激發(fā)干部積極性,讓廣大黨員干部充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

　　六是要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新時(shí)代要發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)勢,最根本最緊要的就是推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有效銜接,形成監(jiān)督合力。要進(jìn)一步明確黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式,提高黨組決策、干部選拔任用、干部廉潔自律等事項(xiàng)的透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓黨組織和黨員的活動(dòng)置于人民群眾監(jiān)督之下。要積極暢通群眾和媒體的批評(píng)監(jiān)督渠道,規(guī)范群眾舉報(bào)線索和監(jiān)督意見的受理、核查、反饋、落實(shí)程序,確保群眾批評(píng)監(jiān)督的回應(yīng)性,讓其真切感受到處置過程的及時(shí)性、公正性,充分調(diào)動(dòng)其監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性。通過黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。