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人大回應紅十字會信任危機:修訂紅十字會法 進行第三方審計

2018-03-12 14:24:00
來源:央視網(wǎng)
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  央視網(wǎng)消息:十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日(星期一)10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞,全國人大常委會法工委副主任王超英、 副主任許安標就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

  法制日報、法制網(wǎng)記者:謝謝主持人。我們知道,今年5月8日是汶川地震十周年,在當年災后重建過程中,其實還有一場所謂的信任力危機,就是中國紅十字會被曝出用1300萬元購買了1000頂?shù)奶靸r帳篷,由此引發(fā)了一場巨大的信任力危機,而且在不久之后,應該是2011年的時候,又有一起公共事件,就是郭美美炫富事件,這個事件更是把中國紅十字會的公信力問題推到了風口浪尖上。我們注意到去年的時候,全國人大常委會對紅十字法進行了修訂,這部法律于去年5月8日正式實施了,我們的問題是,在應對社會公眾熱點事件引發(fā)的信任力危機方面,立法究竟會起到多么大的作用?這部法律對提高紅十字會的履行能力有哪些具體的規(guī)定?謝謝。

  吳恒:謝謝這位記者,提到了中國紅十字事業(yè)方面的問題。確實我們十二屆全國人大常委會修訂了紅十字會法,我想簡要地回顧一下。這部法律是由全國人大教科文衛(wèi)委員會提請審議的,當然相關的機構,包括中國紅十字會做了大量的協(xié)助性、基礎性工作。教科文衛(wèi)委員會2014年承擔了中國紅十字會法的牽頭修訂工作,通過將近兩年的努力,因為紅十字事業(yè),特別是剛才記者向我們闡述的曾經(jīng)遇到的一些問題,在全社會引起的這樣重大的反響,委員會也花了很多的時間和精力,近兩年的時間,終于在2016年6月提請了第21次常委會進行審議。經(jīng)過常委會幾次審議,在去年2月份,在第26次常委會上審議通過。這是我簡單地回顧一下這個過程。

  我簡單地回應一下這位記者談到的,我們修訂紅十字會法主要體現(xiàn)了什么東西?在修改的紅十字會法里我們體現(xiàn)了,第一,進一步加強紅十字會的監(jiān)管體制建設,因為從發(fā)生的一些現(xiàn)象看,確實也感到監(jiān)管方面需要進一步加強,當然也有很多地方的紅十字組織管理是很有序的,我們把一些好的做法凝練出來,在法律里體現(xiàn)了加強對紅十字組織的監(jiān)管。

  第二,把各級紅十字會的法人資格進行進一步明確,依法作為一個組織,它的法人資格,在社會活動的時候必須像剛才這位記者談到的,在汶川地震的時候,他所發(fā)揮了作用,這時它必須有一定的法律身份。

  第三,在修改里考慮到現(xiàn)在當代技術和現(xiàn)在社會的發(fā)展,在紅十字會法里賦予紅十字會組織人體器官捐獻等方面的工作,比如骨髓移植,雖然在全社會這方面的總量不會太大,但是對于確有需要的人群來講,確實是非常重要的事。另外,在這次修改的法律里還特別強調(diào)了設立獨立的第三方機構,對捐贈款物的來源和使用情況進行審計,并且審計的結果要向紅十字會理事會報告。這也是之前社會很多人士詬病紅十字會信息公開不透明,所以在法律修改的時候把這個明確了。當然在法律中的修改還進一步明確了理事會、執(zhí)委會和監(jiān)事會如何產(chǎn)生,以及相互的職責。還是圍繞我所說的,我剛才談到的,修法里第一點很重要的,是要把監(jiān)管的體制進一步夯得更實、做得更牢。

  我再簡單回顧一下紅十字會法修改后起到的功效,首先,我們還是認為中國紅十字會事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國紅十字會是我們黨和政府在人道領域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,這也是對中國紅十字會一個基本的定位。十二屆全國人大常委會經(jīng)過三次審議對紅十字會進行了全面修訂,完善了紅十字會的職責,強化了對紅十字會的監(jiān)督,還增設了法律責任一章,有力地保障了紅十字會依法履職,更重要的是提升了紅十字會的公信力,由此來推動紅十字事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造一個好的法律環(huán)境。謝謝。

[責任編輯:楊永青]
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