易綱:擴(kuò)大金融開放不是“大爆炸式”改革
新華網(wǎng)海南博鰲4月11日電(何凡 孫愷悅)11日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“貨幣政策等正;狈终搲闲剂诉M(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的12項(xiàng)具體措施及時(shí)間表。他表示,中國(guó)的哲學(xué)講究“逐步”和“漸進(jìn)”。措施是經(jīng)過慎重考慮后,在評(píng)估各項(xiàng)條件已成熟、監(jiān)管已到位、數(shù)據(jù)已到位后,才往前推進(jìn)的,不能把它形容為大爆炸式的改革。
易綱說,人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,大幅放開金融業(yè)對(duì)外開放,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
按照“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神,這些具體措施包括:將在未來幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制等6項(xiàng);在今年底前,推出大幅擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍等5項(xiàng);此外,經(jīng)中英雙方共同努力,目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,將爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開通“滬倫通”。
“當(dāng)我們進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)開放時(shí),我們會(huì)考慮資本流動(dòng)這個(gè)問題,我們希望資本流動(dòng)平穩(wěn),其有利于全球配置資源!币拙V說,“目前跨境資本流動(dòng)平穩(wěn)。隨著中國(guó)開放度進(jìn)一步擴(kuò)大,中國(guó)百姓和機(jī)構(gòu)可以更大程度地在全球配置資產(chǎn)。鑒于國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資者都有需求,跨境資本流動(dòng)可以平穩(wěn)高效。”
談到利率市場(chǎng)化改革,易綱稱,目前中國(guó)仍存在一些利率“雙軌制”:一是在存貸款方面仍有基準(zhǔn)利率,二是貨幣市場(chǎng)利率是完全由市場(chǎng)決定的!拔覀兊淖罴巡呗允亲屵@兩個(gè)軌道的利率逐漸統(tǒng)一!
至于金融監(jiān)管的方向,他說,目前一定要加強(qiáng)監(jiān)管,但基本框架還是分業(yè)監(jiān)管,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)是清晰的。但從過去這些年的經(jīng)驗(yàn)來看,我們要特別關(guān)注跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染。比如我們的大資管指導(dǎo)意見,目的就是要讓銀行、證券及保險(xiǎn)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)都要在同一個(gè)規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng),盡量減少監(jiān)管套利。