十年援建情 家園氣象新
一方有難,八方支援。山東援建北川,上海援建都江堰,浙江援建青川……汶川地震后,18個省(市)對口支援四川18個重災縣(市、區(qū)),震后3年共實施援建項目3668個,援建金額達870多億元。港澳臺同胞、海外僑胞傾情支援,其中香港援助項目190個、100億元港幣;澳門援助項目106個、55億元澳元。各地援建,奠定了四川災區(qū)振興發(fā)展的基礎。
當年的地震災區(qū),如今已“接骨生新肉”,“自我造血”能力日益增強。四川39個重災縣經(jīng)濟向好:2017年GDP是2008年前的3倍;2017年城鄉(xiāng)居民可支配收入,分別是2008年的2.9倍和3.1倍。
興產(chǎn)業(yè)——
打造“供血管道”
5月13日,河北援建者回訪團回到當年援建的河北—平武工業(yè)園區(qū),觸摸當?shù)貜妱诺陌l(fā)展脈搏。
“10年前這里什么都沒有,看到現(xiàn)在發(fā)展勢頭這么好,我真是打心眼兒里高興!”河北省交通廳高速公路指揮部穆文林感嘆道。
汶川地震后,河北省對口援建四川省綿陽市平武縣,采用“飛地”模式,在綿陽市高新區(qū)建起河北—平武工業(yè)園區(qū)。園區(qū)負責人夏玲秀告訴記者,園區(qū)主要發(fā)展電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)入駐工業(yè)企業(yè)45家。去年園區(qū)稅收超過2600萬元。
目前園區(qū)待建土地還有1000多畝,不是招不來企業(yè),而是園區(qū)嚴把入園門檻,不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)堅決不要。“園區(qū)項目全面完成后,將達到100億元的產(chǎn)值,預計稅收3億至5億元!毕牧嵝阏f。
位于廣元市竹園鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的四川中哲新材料科技有限公司,四氧化三錳項目即將開工并在年內(nèi)投產(chǎn)。這家2007年成立的公司,在地震中車間受到重創(chuàng)全線停工,在浙江援建幫助下,公司不僅恢復生產(chǎn),還解決了大量當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)。2017年,公司產(chǎn)量達3萬噸,是震前產(chǎn)量的20倍!暗卣鹬笠詾橐磺卸纪炅,沒想到恢復得這么快!痹谲囬g工作了近10年的老員工楊麗說。
在彭州,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,福建永輝超市股份有限公司投資建設四川永輝供應鏈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目。項目總投資10億元,占地面積300畝。項目全面建設投入后,將通過永輝超市全渠道流通推出“彩食鮮”系列優(yōu)質生鮮精品,并以“企業(yè)購”線上平臺為支撐,使零售終端現(xiàn)代化、批發(fā)交易市場平臺化、農(nóng)業(yè)源頭標準化品牌化、冷鏈物流智能化,最終形成成都綠色食品智能商業(yè)生態(tài)圈。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動民生改善。走進彭州市升平鎮(zhèn)寧升綠康食品有限公司,科研、種植生產(chǎn)、加工銷售為一體的模式令人耳目一新。這是福建省寧德市援建彭州市的食藥用菌產(chǎn)業(yè)科技示范基地,年產(chǎn)干、鮮食藥用菌4000多噸,創(chuàng)產(chǎn)值5000多萬元,還能解決5000多個農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。
調(diào)結構——
鋪就“騰飛路徑”
“剛來時,這里還是雜草叢生,野草甚至比人還高!彼拇魅沼詈焦I(yè)有限責任公司總經(jīng)理張舜回憶說,作為一家航空航天領域的高科技企業(yè),震后他們經(jīng)由招商引資從北京中關村來到什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū),“當時這里的高端裝備制造基本還是空白!
從一片荒地到綠樹成蔭的現(xiàn)代化廠區(qū),明日宇航已發(fā)展成為具有各種專業(yè)化設備500臺(套),集飛機結構件、發(fā)動機結構件、航天產(chǎn)品結構件、工裝模具制造為一體的飛行器零部件專業(yè)化集成制造企業(yè)。
龍頭牽引,產(chǎn)業(yè)聚集!2010年剛到什邡時,配套企業(yè)不多!睆埶凑f,明日宇航通過加強供應鏈平臺建設和主動聯(lián)系引進相關企業(yè),現(xiàn)在當?shù)匾延?0多家配套企業(yè)。
恢復重建,鳳凰涅槃。新生后的災區(qū),調(diào)結構、促升級。據(jù)四川省發(fā)改委有關負責人介紹,10年來,特別是黨的十八大以來,災區(qū)聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè),大力推進新能源汽車、航空與燃機、軌道交通、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在北川縣,山東省引入28家企業(yè)落戶北川工業(yè)園區(qū),總投資21億元,主要涉及電子信息、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等高新技術和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。此外,山東省還十分注重北川縣一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。投資1.6億元,援建了北川農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心,扶持一批特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);投資2.5億元,在北川新縣城建設羌族特色商業(yè)步行街,帶動商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可創(chuàng)造就業(yè)崗位4000多個,實現(xiàn)營業(yè)收入近10億元。
2017年,四川39個重災縣第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.5個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重提高7.6個百分點,其中北川縣、都江堰市大力促進以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2017年第三產(chǎn)業(yè)占比分別提升至45.1%和55.6%。
引人才——
留下寶貴財富
山東沂水人王月利,如今說著一口四川話。2009年,王月利來到北川縣當上志愿者,后來在此安家。援建中,山東共有3批56人通過“大學生志愿服務西部計劃”來到北川縣,服務期限最長3年。如今,不少山東干部、企業(yè)家、工程師已成為當?shù)亍袄鲜忻瘛薄?/p>
管理著兩萬畝茶葉基地的李成,是廣元市的“老茶人”;貞浧10年前那場地震,他感慨萬千:“地震過后,我們的茶園產(chǎn)量很低,一畝產(chǎn)鮮葉才幾十斤到一百斤。是援建人才救活了當?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)!
地震后不久,遠道而來的浙江茶葉專家指導當?shù)馗牧纪寥篮头柿希⒁M了龍井43號、中黃1號等優(yōu)質茶葉品種。浙江茶葉專家、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所原副所長白堃元依舊同廣元茶農(nóng)保持著聯(lián)系。年近八旬的他每年堅持到廣元親自為茶農(nóng)們指導!斑@份親情割不斷,你只要打電話說你是廣元人,什么技術我都教給你!卑讏以f。
10年來,浙江省40多批3500多人次專業(yè)人才到廣元支教、支醫(yī)、支農(nóng),組織開展千名干部培訓,培養(yǎng)技術人員2萬余人次。廣元市委主要負責人說:“浙江的對口幫扶和真情援建,已深深融入廣元人民的心靈和血脈。加強兩地干部和技術人才掛職交流、雙向培訓和委托培養(yǎng),為廣元脫貧攻堅和振興發(fā)展提供了有力的人才支持!
通過雙向掛職、兩地培訓和支醫(yī)、支教等方式,對口援建省市10年來幫助四川地震災區(qū)培養(yǎng)大批急需的各類專業(yè)技術人才,人才交流已成為新時代援建情誼延伸的重要模式。
《 人民日報 》( 2018年05月15日 09 版)