做多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者——二談《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書
今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。在這一重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書,有利于世界全面了解中國(guó)的改革開(kāi)放政策及其帶來(lái)的重要影響。這部白皮書,闡明了中國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的愿景與行動(dòng),闡明了中國(guó)參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場(chǎng)和政策主張,顯示出中國(guó)作為多邊貿(mào)易體制積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者、重要貢獻(xiàn)者的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
近百年來(lái),多邊貿(mào)易體制為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。工業(yè)革命以前,世界貿(mào)易增長(zhǎng)率只維持在0.27%左右的水平;到了20世紀(jì)50年代至70年代,由于多邊自由貿(mào)易政策的出現(xiàn),使得國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易壁壘逐漸減少、貿(mào)易摩擦得到有效協(xié)商,世界貿(mào)易進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段,全球經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。
世貿(mào)組織正是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而形成的多邊貿(mào)易體制,是歷史的必然選擇。自2001年正式加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,將以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制視為國(guó)際貿(mào)易的基石和推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。中國(guó)提出和聯(lián)署談判建議百份以上,推動(dòng)貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)等多項(xiàng)議題達(dá)成協(xié)議,推動(dòng)多邊貿(mào)易體制不斷完善;中國(guó)積極維護(hù)爭(zhēng)端解決機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),參與改進(jìn)爭(zhēng)端解決程序的談判,支持世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)獨(dú)立公正開(kāi)展上訴審議工作;中國(guó)深度參與貿(mào)易政策審議,向被審議成員提交書面問(wèn)題和貿(mào)易關(guān)注數(shù)千項(xiàng),敦促其他成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)承諾;中國(guó)全力支持發(fā)展中國(guó)家融入多邊貿(mào)易體制,努力推動(dòng)貿(mào)易為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)……17年來(lái),中國(guó)方案照亮了多邊貿(mào)易體制的前進(jìn)之路。
但是當(dāng)前,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足和全球貧富差距拉大的作用下,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn),這樣的狀況又加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性,形成惡性循環(huán)。與此同時(shí),世貿(mào)組織體制本身也表現(xiàn)出一些不足。比如,發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過(guò)度補(bǔ)貼問(wèn)題沒(méi)有得到解決;貿(mào)易救濟(jì)措施原本是針對(duì)不公平貿(mào)易行為采取的補(bǔ)救措施,如今卻成了不公平貿(mào)易的手段;電子商務(wù)、投資便利化等企業(yè)界關(guān)心的議題沒(méi)有被有效處理,等等。
在這樣的背景下,中國(guó)在多邊貿(mào)易體制發(fā)展進(jìn)程中的參與程度和推動(dòng)力度被寄予更多期待,同時(shí),中國(guó)也將不負(fù)期待。中國(guó)將在世貿(mào)組織的合作框架下,一如既往、旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,積極利用世貿(mào)組織這一多邊合作平臺(tái),倡導(dǎo)和推動(dòng)自由貿(mào)易,與多數(shù)成員發(fā)出反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的共同聲音,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的“清流”;中國(guó)將在平等參與、透明開(kāi)放的原則下,與世貿(mào)組織所有成員一起,與時(shí)俱進(jìn)地探討完善現(xiàn)有規(guī)則,加強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員)