“宜早不宜遲,宜快不宜慢”:金融開放政策連連落地
央廣網(wǎng)北京7月13日消息(記者王明月 馬文靜)“我們非?春弥袊乱惠喌慕鹑陂_放,其實這幾年已經(jīng)開放了很多,比如私募基金管理人牌照,現(xiàn)在外資企業(yè)在中國國內(nèi)可開設100%的外資私募管理公司,這已經(jīng)是非常大的進展了!眮碜砸淼贤顿Y亞洲企業(yè)發(fā)展主管穆索隆表示,隨著中國金融業(yè)進一步的對外開放,他們將加速布局中國市場。
“宜早不宜遲,宜快不宜慢!4月10日,國家主席習近平在博鰲論壇上表示,要大幅放寬市場準入,確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制等重大措施的落地。這一輪金融開放被認為是中國金融開放2.0,在此背景下,我們“入世”時擔心的“狼”還會來嗎?
中國金融開放2.0 政策連連“落地生根”
7月10日,“上海擴大開放100條”公布,對國家此前宣布的開放措施作了具體展開,比如“取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制,支持外國銀行在滬同時設立分行和子行”。
7月11日,銀保監(jiān)會發(fā)布公告稱,近期批準約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信托商業(yè)銀行籌建深圳分行、東亞銀行(中國)有限公司深圳前海支行升格為分行,批準彰化商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)、國泰世華商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)。
“我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢!痹诓椪搲希暯骄吐鋵嵭乱惠嗛_放措施時表示。從博鰲論壇金融開放信號的釋放到一系列重磅開放政策的連連落地,我國金融業(yè)對外開放的步伐正在加快。
“這次開放具有重大意義,是中國金融開放2.0。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所原所長張承惠認為,此次將金融機構(gòu)的準入和業(yè)務范圍大幅放開,可視為我國2001年“入世”以來的新階段。“比如對外資銀行基本上實現(xiàn)了國民待遇,原來經(jīng)營人民幣業(yè)務很困難,現(xiàn)在這塊都已經(jīng)放開了!睆埑谢荼硎。
上海新金融研究院副院長鐘偉認為,中國入世后很好地履行了承諾,但是在金融領域有所欠缺,比如在外資金融機構(gòu)經(jīng)營的地域、業(yè)務范圍和股比限制等方面!安贿^,最近開始提速,并制定了時間表。央行很少提時間表,這是一個信號!辩妭ケ硎。
“狼”不會來 金融開放的大門需繼續(xù)開
中國剛加入世貿(mào)組織的時候,曾經(jīng)流行一句話,叫“狼來了”,因為人們擔心國外企業(yè)的進入將對民族產(chǎn)業(yè)帶來致命打擊。然而十七年后,中國反而成長為全球第二大經(jīng)濟體。
“金融開放和金融體系穩(wěn)定,并沒有本質(zhì)上的關(guān)系!辩妭フJ為,金融體系的開放程度并不決定金融危機的發(fā)生與否,關(guān)鍵問題是從危機當中的恢復能力如何,市場是如何發(fā)現(xiàn)問題并且糾錯的。
“風險是可控的!睆埑谢荼硎,在過去,由于監(jiān)管的缺位或越位,形成了一些金融風險!拔蚁嘈盼磥砜梢酝ㄟ^加強和外資金融機構(gòu)母國金融監(jiān)管機構(gòu)的合作,比如和國外監(jiān)管部門簽訂金融監(jiān)管合作備忘錄等方式,更好地控制風險!睆埑谢菡J為。
浙商銀行原行長劉曉春也表示,開放的風險性并不是很大,關(guān)鍵是如何在這么大的政策體系下建立法律細則,雖然對外資的比例放開了,但是對于外資的資格條件審查則會有詳細的細則!跋癞敵踹M入WTO的時候說的,狼來了,這個不會。”劉曉春說。
前一輪開放雖然引進了外資,但是有所不足,比如外資銀行在中國的市場份額不升反降!爸袊鳛榈诙蠼(jīng)濟體,金融體系的開放程度與貿(mào)易的開放程度還有距離,需要補上這一課,需要繼續(xù)開大門!辩妭ケ硎荆毡久髦尉S新到現(xiàn)在已經(jīng)大概300多年了,依舊在開放,中國對外開放才40年,繼續(xù)開放是毫無疑問的。
“改革開放即是內(nèi)部的要求,也是外部的沖擊,是我們化挑戰(zhàn)為動力的一種倒逼!苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員周昆平認為,在當前背景下,推動金融業(yè)對外開放,既是適應新常態(tài)的需要,也是推動“一帶一路”建設、推動人民幣國際化的需要。
傳統(tǒng)機構(gòu)需轉(zhuǎn)型 金融科技“出!蔽磥砜善
可以預測的是,在“鯰魚效應”下,金融業(yè)加大對外開放無疑會提升金融市場的競爭效率和國際化水平。面對金融業(yè)新一輪的開放,國內(nèi)金融機構(gòu)真的準備好了嗎?
“從短期的角度來說,外資金融機構(gòu)水土不服的可能性比較大,但是他們的風控能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力是值得中資金融機構(gòu)學習的;從中長期的角度來說,外資金融機構(gòu)熟悉了中國的業(yè)務之后,一定會對國內(nèi)傳統(tǒng)金融機構(gòu)形成沖擊!睆埑谢菡J為。
除了時間長短上有差別外,不同業(yè)務板塊受到的影響也會有所不同。劉曉春指出,在常規(guī)業(yè)務上,中資金融機構(gòu)受到的沖擊不大,但是在一些創(chuàng)新業(yè)務上,競爭會比較激烈。
“由于很多國內(nèi)金融機構(gòu)的公司治理存在缺陷,往往承擔多重職能,還富有部分政策性職能,在經(jīng)營活動自主權(quán)方面還受到相當大的約束,中資金融機構(gòu)一定要加快轉(zhuǎn)型!睆埑谢輳娬{(diào)。
“在金融領域,合作會大于競爭!敝芾テ秸J為。同時,他表示國內(nèi)金融科技的發(fā)展對于金融業(yè)“走出去”是一個機遇,不過出海后金融科技的快速發(fā)展可能會面臨來自當?shù)亟鹑诒O(jiān)管方面的挑戰(zhàn)。“機會是有的,但是到后續(xù)的發(fā)展一定要規(guī)范!敝芾テ浇ㄗh到。
據(jù)螞蟻金服國際事業(yè)群相關(guān)負責人介紹,在中國新一輪的金融開放背景下,以支付寶為代表的金融科技企業(yè)將中國的成功經(jīng)驗推向了金融基礎服務薄弱的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,促進了當?shù)仄栈萁鹑诘陌l(fā)展,讓中國的發(fā)展成果惠及世界。