美國(guó)當(dāng)以“共贏”取代“零和”(國(guó)際論壇)
美國(guó)以中國(guó)為“替罪羊”來回避數(shù)十年來自身儲(chǔ)蓄不足、生產(chǎn)率下降等棘手問題,只能是堂吉訶德式的自欺欺人
美中貿(mào)易不平衡問題確實(shí)存在,但其根源在于美國(guó)自身宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾。美國(guó)對(duì)全球102個(gè)國(guó)家的商品貿(mào)易存在逆差,對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅只會(huì)使美對(duì)華貿(mào)易赤字轉(zhuǎn)移至其他成本更高的國(guó)家,給美國(guó)消費(fèi)者帶來更大壓力。貿(mào)易赤字本質(zhì)上是多邊問題,不可能僅通過雙邊途徑解決。
貿(mào)易摩擦是美中更深層次競(jìng)爭(zhēng)的反映。不久前,一份白宮報(bào)告提出,中國(guó)“企圖通過各種手段奪取美國(guó)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘皇冠上的寶石’”。這些指控的主要依據(jù)是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)華301調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告已經(jīng)成為美打壓中國(guó)的核心依據(jù),但這份報(bào)告錯(cuò)得離譜。
首先,報(bào)告指責(zé)中國(guó)通過合資公司強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓,事實(shí)是美國(guó)公司和中國(guó)合作伙伴基于商業(yè)利益的判斷,自愿簽訂具有法律約束力的協(xié)議,建立合資公司并分享人力、系統(tǒng)和流程。我曾代表摩根士丹利公司與中國(guó)建設(shè)銀行合資組建中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司。在長(zhǎng)達(dá)15年的合作中,我從未被強(qiáng)制向中方伙伴轉(zhuǎn)移任何東西。第二,報(bào)告指責(zé)中國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)機(jī)密,實(shí)際上這個(gè)問題早在2015年就已得到澄清。第三,報(bào)告夸大了中國(guó)通過“走出去”政策并購(gòu)美國(guó)公司、獲取專利技術(shù)的情況。根據(jù)美國(guó)企業(yè)研究所的報(bào)告,在2017年之前的10年中,中國(guó)海外并購(gòu)的228個(gè)項(xiàng)目中,只有16個(gè)屬于技術(shù)領(lǐng)域。第四,報(bào)告攻擊中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策,但事實(shí)上日本、德國(guó)等國(guó)均有自己的產(chǎn)業(yè)政策,美國(guó)在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域也存在大量補(bǔ)貼,這對(duì)于主要經(jīng)濟(jì)體來說是常態(tài)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室極力將中國(guó)描述成科技創(chuàng)新的“闖入者”,似乎中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域乏善可陳,這忽視了一個(gè)重要的事實(shí),那就是古代中國(guó)曾是世界上卓越的創(chuàng)新者。曾經(jīng)孕育了四大發(fā)明的中國(guó)文化完全有能力再創(chuàng)輝煌。
關(guān)于創(chuàng)新的辨析對(duì)于當(dāng)前美中的爭(zhēng)端至關(guān)重要, 它提出了一個(gè)更深層次的問題:中國(guó)能否通過自主創(chuàng)新避免長(zhǎng)期以來大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家陷入的“中等收入陷阱”?就此而言,有五項(xiàng)令人信服的證據(jù)表明,中國(guó)將取得成功。
一是科技孵化中心。中國(guó)建立了多個(gè)科技中心,為一流大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)資本投資者和企業(yè)家之間的文化融合提供沃土。二是創(chuàng)業(yè)公司。如今,全球每5家獨(dú)角獸企業(yè)里,就有兩家出自中國(guó)。中國(guó)的獨(dú)角獸企業(yè)涉及面很廣——從互聯(lián)網(wǎng)金融到電子商務(wù)平臺(tái),再到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)管理、新能源和物流等,眾多中國(guó)上市公司已經(jīng)位列全球創(chuàng)新的前沿。中國(guó)和美國(guó)是本世紀(jì)最重要的科技領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。三是戰(zhàn)略和治理。中國(guó)制定了創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖,其成功實(shí)施和有效治理將激發(fā)企業(yè)家和創(chuàng)新者的創(chuàng)造力。四是中國(guó)的創(chuàng)新基因。中國(guó)的教育改革讓更多大學(xué)畢業(yè)生脫穎而出,科學(xué)家和工程師的數(shù)量不斷攀升,質(zhì)量也越來越令人印象深刻。當(dāng)代的中國(guó)創(chuàng)新者正在打磨中國(guó)自己的“皇冠上的寶石”。五是研發(fā)投入。中國(guó)的研發(fā)投入僅次于美國(guó),其中84%的研發(fā)資金用于支持開發(fā),這使得中國(guó)在很多前沿領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。2016年,中國(guó)首次超越美國(guó),成為世界上科學(xué)出版物總數(shù)量最多的國(guó)家。
解決“創(chuàng)新困境”并不意味著一方須在國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)上擊敗另一方,以“共贏”取代“零和”至關(guān)重要。美國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,美國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)歸根結(jié)底來自其自身。美國(guó)以中國(guó)為“替罪羊”來回避數(shù)十年來自身儲(chǔ)蓄不足、生產(chǎn)率下降等棘手問題,只能是堂吉訶德式的自欺欺人。
(作者為耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年10月14日 02 版)