證監(jiān)會繼續(xù)為并購重組“松綁”
近期,并購重組迎多項利好。IPO被否企業(yè)籌劃重組上市間隔期從3年縮短為6個月,新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類型,支持優(yōu)質(zhì)境外上市中資企業(yè)參與A股上市公司并購重組,繼續(xù)深化并購重組市場化改革……兩日內(nèi),證監(jiān)會四提并購重組,引起資本市場廣泛關(guān)注。
10月20日晚間,證監(jiān)會發(fā)布重磅消息稱,IPO被否企業(yè)籌劃重組上市間隔期從3年縮短為6個月。證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬表示,為防止部分資質(zhì)較差的IPO被否企業(yè)繞道并購重組登陸資本市場,前期證監(jiān)會發(fā)布相關(guān)問題與解答,對IPO被否企業(yè)籌劃重組上市設(shè)置了3年的間隔期要求,并強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。這一做法對防范監(jiān)管套利、維護(hù)市場秩序起到了積極作用?紤]到IPO被否原因多種多樣,在對被否原因中的問題作出整改后,不乏公司治理規(guī)范、盈利能力良好的企業(yè),利用資本市場發(fā)展壯大的愿望非常強(qiáng)烈。為回應(yīng)市場需求,統(tǒng)一與被否企業(yè)重新申報IPO的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與上市公司并購重組,推動上市公司質(zhì)量提升,證監(jiān)會將IPO被否企業(yè)籌劃重組上市的間隔期從3年縮短為6個月。證監(jiān)會將繼續(xù)深化并購重組市場化改革,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在10月19日晚間,證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于并購重組審核分道制“豁免/快速通道”產(chǎn)業(yè)政策要求的相關(guān)問題與解答稱,證監(jiān)會進(jìn)一步新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類型。具體包括高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè);黨中央、國務(wù)院要求的其他亟需加快整合、轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)。
10月19日下午證監(jiān)會例行發(fā)布會上,常德鵬介紹說,證監(jiān)會繼續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合企業(yè)訴求,在上市公司并購重組領(lǐng)域推出了一系列服務(wù)舉措。一是進(jìn)一步簡政放權(quán),鼓勵市場化并購,提高審核效率。今年前三季度,全市場發(fā)生上市公司并購重組近3000單,同比增長69.5%,已超去年全年總數(shù),交易金額近1.8萬億元,同比增長46.3%,接近去年全年水平。二是繼續(xù)深化改革,完善基礎(chǔ)性制度,充分發(fā)揮并購重組服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用。此外,證監(jiān)會積極支持優(yōu)質(zhì)境外上市中資企業(yè)參與A股上市公司并購重組,不斷提升A股上市公司質(zhì)量。自去年11月份以來,已有7家中概股公司通過上市公司并購重組回歸A股市場,回歸渠道進(jìn)一步暢通。對于此類并購,證監(jiān)會采取同境內(nèi)企業(yè)并購?fù)悩?biāo)準(zhǔn),一視同仁,不設(shè)任何額外門檻。
10月19日上午,證監(jiān)會主席劉士余表示,繼續(xù)深化并購重組市場化改革。目前,已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機(jī)制,即將按行業(yè)實行“分道制”審核,對高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。豐富并購重組支付工具,提高審核效率,鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做大做強(qiáng)。鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式,購買已上市公司股票,參與上市公司并購重組。鼓勵包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機(jī)構(gòu)以更加市場化的方式募集資金,發(fā)起設(shè)立主要投資于民營企業(yè)的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金,積極參與民營上市公司并購重組。
在北京理工大學(xué)公司治理與信息披露研究中心主任張永冀看來,近期并購重組動作頻頻,體現(xiàn)了監(jiān)管因地制宜的靈活性,意在增加市場活躍度,提高上市公司質(zhì)量,利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與上市公司并購重組。北京地區(qū)一家中型券商投行部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前大部分過會企業(yè)的盈利標(biāo)準(zhǔn)是最近3年累計凈利潤規(guī)模超過1億元且最近一年凈利潤規(guī)模達(dá)5000萬元以上。由此來看,那些盈利能力在IPO條件徘徊并且整改后公司治理規(guī)范的被否企業(yè),或?qū)⒂型@得上市機(jī)會。