【改革開放40年·共話三農(nóng)】增強(qiáng)獲得感 農(nóng)村公路為鄉(xiāng)村振興再添新動力
央視網(wǎng)消息:改革開放40年來,我國農(nóng)村公路的建設(shè)從未間斷,中國的農(nóng)村路從“晴天一身土,雨天兩腳泥”到現(xiàn)在村村通的硬化路,從之前的物流閉塞到如今農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破萬億……40年來,國家先后出臺多項(xiàng)政策鼓勵支持農(nóng)村公路建設(shè),如今,已經(jīng)讓6億農(nóng)民“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想成為了現(xiàn)實(shí)。一條條便民惠民的交通線,不僅方便了農(nóng)村百姓的出行,更為中國的鄉(xiāng)村振興注入了無限動力。
國家政策為農(nóng)村公路建設(shè)提供制度保障
1978年,中國農(nóng)村公路里程只有58.6萬公里,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路,信息傳遞不暢,物流運(yùn)輸不通,農(nóng)產(chǎn)品出不去,人才資源進(jìn)不來。改革開放后,國家加大對農(nóng)村公路的支持力度,國家高度重視農(nóng)村公路建設(shè),先后出臺多項(xiàng)相關(guān)政策,為鄉(xiāng)村公路提供制度性保障。1998年1月1日頒布的《公路法》是農(nóng)村公路的龍頭法。2005年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》,掀起了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的高潮。2015年初,交通運(yùn)輸部出臺了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》,明確2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的總目標(biāo)。2015年底,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。2018年11月,交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,明確我國農(nóng)村公路建設(shè)工程要實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí),每一項(xiàng)政策,都聚焦了突出的問題,不斷完善農(nóng)村公路法治保障,加快實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管,切實(shí)解決制約農(nóng)村公路發(fā)展的體制問題,建立農(nóng)村公路長效發(fā)展機(jī)制。
黨的十八大以來,農(nóng)村公路更是取得了矚目的成績。根據(jù)交通運(yùn)輸部最新公布數(shù)據(jù),截至2017年底,全國農(nóng)村公路總里程已達(dá)到401萬公里,占公路網(wǎng)總里程的84%,通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.4%和98.4%。5年間解決了406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬多個(gè)建制村通硬化路問題!按迓酚不降仡^,公共交通到村頭”是如今農(nóng)村公路的一個(gè)生動詮釋。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年6月,全國通客車的建制村總數(shù)已達(dá)到55.5萬個(gè),建制村通客車率提升至96%,公共交通出行已成為老百姓的最佳選擇。農(nóng)民朋友“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想已成現(xiàn)實(shí),人民群眾的獲得感也在不斷增強(qiáng)。
農(nóng)村公路為鄉(xiāng)村振興再添新動力
改革之初,在農(nóng)村廣為流傳一句“要想富、先修路”的口碑,生動的詮釋了公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。40年改革開放,40年道路變遷。如今,一條條公路不僅打通了城市與農(nóng)村的鏈接,也讓農(nóng)民由昔日的貧窮閉塞走向了富足開放。農(nóng)村公路成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通道,有效帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)日益興旺起來。
依托農(nóng)村公路建設(shè),電商已經(jīng)在我國廣大農(nóng)村迅速發(fā)展起來。農(nóng)村公路讓城鄉(xiāng)之間的物流往來更加便捷,不僅實(shí)現(xiàn)了“土貨”進(jìn)城,還讓“網(wǎng)貨”下鄉(xiāng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年11月,全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)超過1.2萬億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過2400億元,農(nóng)村網(wǎng)店近千萬家。電商已經(jīng)帶動廣大農(nóng)村2800多萬人的就業(yè),有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
“農(nóng)村公路+旅游產(chǎn)業(yè)”則為農(nóng)民致富增收找到了另一條路徑。旅游業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的綠色產(chǎn)業(yè),對于推動我國貧困地區(qū)脫貧致富,改善民生具有重要作用。改革開放以來,“生態(tài)公路”“環(huán)湖公路”日益增多,特色農(nóng)村旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游快速發(fā)展起來。以山西省為例,僅“十三五”期間,全省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目266個(gè),總投資約184億元,建設(shè)規(guī)模約4120公里。目前,山西農(nóng)村旅游公路鏈接了A級風(fēng)景區(qū)49個(gè)、森林公園23個(gè)、傳統(tǒng)村落70個(gè)。一大批具有旅游性質(zhì)的農(nóng)家樂、度假村等也快速興起,有力的帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
“要想富,先修路”樸實(shí)而又深刻地揭示了交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律!叭吮闫湫校洉称淞鳌,一條條鄉(xiāng)村公路,不僅滿足了老百姓的出行需求,更支撐著廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和發(fā)展。“建好”農(nóng)村公路,只是起點(diǎn)。要想農(nóng)村公路發(fā)揮更重要的作用,更要“管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。要讓農(nóng)村公路成為廣大農(nóng)村群眾的致富路、幸福路,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的振興之路。(文/楊寧)