小微企業(yè)“加”活力 科研創(chuàng)新“減”成本——財(cái)政部推動(dòng)落實(shí)代表委員建議和提案
新華社北京2月18日電 題:小微企業(yè)“加”活力 科研創(chuàng)新“減”成本——財(cái)政部推動(dòng)落實(shí)代表委員建議和提案
新華社記者申鋮
就在上周,國(guó)家融資擔(dān);鸾怀鲎钚鲁煽(jī)單:截至2018年底,基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)326億元,擔(dān)保戶(hù)數(shù)25245戶(hù),其中單戶(hù)500萬(wàn)元及以下的擔(dān)保金額197億元,占比約為60%。
這一由財(cái)政部出資并聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的國(guó)家融資擔(dān);穑橇⒆阖(cái)政職能緩解中小企業(yè)融資困境的重要舉措,同時(shí)也是財(cái)政部認(rèn)真辦理十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議“加快設(shè)立融資擔(dān);,加大金融支持力度”“加快設(shè)立融資擔(dān);饳C(jī)構(gòu)”“關(guān)于構(gòu)建銀擔(dān)合作分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”等重點(diǎn)督辦建議的實(shí)踐成果。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在辦理上述建議的過(guò)程中,財(cái)政部多次與相關(guān)代表委員進(jìn)行溝通,會(huì)同有關(guān)方面加緊推進(jìn)基金組建工作!霸诨鹪O(shè)立過(guò)程中,我們充分采納了人大代表關(guān)于構(gòu)建銀擔(dān)合作分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)共同參與等意見(jiàn)建議,科學(xué)制定基金設(shè)立方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作!
同時(shí),財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)政府性融資擔(dān);疬\(yùn)作的政策引導(dǎo),會(huì)同有關(guān)方面研究起草發(fā)揮政府性擔(dān);鹱饔玫挠嘘P(guān)意見(jiàn),提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,并于近日由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān);鹱饔们袑(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
加大金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入增值稅免稅力度、對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)……2018年,財(cái)政部積極采取多種舉措,進(jìn)一步加大了對(duì)小微企業(yè)融資的財(cái)稅激勵(lì)力度,引導(dǎo)更多金融“活水”流向小微企業(yè)。
圍繞支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,全國(guó)人大代表與全國(guó)政協(xié)委員的建議和提案,也為相關(guān)政策出臺(tái)提供了一定參考。
2018年,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén),在促進(jìn)企業(yè)科研創(chuàng)新方面推出了多項(xiàng)舉措:一方面,會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)文件,加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)稅收政策支持力度,將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。
另一方面,會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、科技部連續(xù)出臺(tái)兩項(xiàng)政策:取消了企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制,并將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。
專(zhuān)家表示,這些政策有助于更精準(zhǔn)為企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行減稅,著力用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”,對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
此外,深化財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善稅收優(yōu)惠政策、保障改善民生……2018年,財(cái)政部承辦的建議和提案涉及財(cái)政工作的多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,財(cái)政部承辦十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議2517件,其中主辦件522件;全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議委員提案1265件,其中主辦件245件。截至去年9月底,建議和提案主辦件全部辦結(jié),協(xié)助辦理的會(huì)辦件也及時(shí)提供了會(huì)辦意見(jiàn)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部高度重視相關(guān)建議和提案的辦理工作。在辦理過(guò)程中,財(cái)政部將建議和提案辦理與推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展緊密結(jié)合,認(rèn)真吸收借鑒和采納代表委員提出的意見(jiàn)建議,更好地優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、推進(jìn)財(cái)稅改革、完善財(cái)政管理。2018年,財(cái)政部參考借鑒代表委員意見(jiàn)建議,新制定出臺(tái)政策文件30余項(xiàng),對(duì)124項(xiàng)已出臺(tái)的政策文件相關(guān)內(nèi)容作了修改完善。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng),下一步,財(cái)政部將嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高建議和提案辦理質(zhì)量,更好服務(wù)代表委員履職:圍繞建議和提案提出環(huán)節(jié)做好服務(wù)工作,做實(shí)做細(xì)日常溝通聯(lián)絡(luò);加強(qiáng)與地方人大、政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,更好發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步豐富建議和提案辦理形式,更多地邀請(qǐng)代表委員參加座談、調(diào)研等活動(dòng),提高代表委員在建議和提案辦理過(guò)程中的參與度,增強(qiáng)辦理答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性。