特朗普二用否決權(quán) 拒絕讓美國停止參與也門戰(zhàn)爭
美國總統(tǒng)唐納德 特朗普16日以“沒有必要、危險”為由,否決國會兩院要求政府停止參與也門戰(zhàn)爭的決議。
特朗普認定決議企圖削弱憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力,不利于美方軍事行動和外交事務。民主黨人反駁,指認白宮無視也門戰(zhàn)事給民眾造成的苦難。
【“危險”】
這是特朗普繼維持美國南部邊境“國家緊急狀態(tài)”之后,第二次動用總統(tǒng)否決權(quán)推翻國會決議。按照美聯(lián)社的說法,特朗普再次動用否決權(quán)符合預期,國會缺乏足夠推翻總統(tǒng)否決的三分之二以上票數(shù)。
特朗普當天發(fā)表致國會參議院聲明,詳細闡述不簽署決議的理由!皼Q議是一次不必要、危險的嘗試,企圖在當下和今后削弱憲法賦予我的權(quán)力,置美國公民和勇敢軍人的生命于危險境地!
美國聯(lián)邦參眾兩院近兩月相繼通過決議,首次依據(jù)1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》要求白宮停止參與海外戰(zhàn)事。這部法律制約總統(tǒng)未獲國會授權(quán)時向海外派兵打仗的權(quán)力。
特朗普解釋,美國參與也門戰(zhàn)事僅限于打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”的反恐行動,以及自2015年以來,依據(jù)《武器出口控制法》對沙特阿拉伯領導的多國聯(lián)軍提供“有限支持”,包括情報共享、后勤支持和空中加油。
特朗普說,美國有責任保護超過8萬定居在聯(lián)軍參與國的本國公民免受也門胡塞武裝襲擊。國會尋求禁止空中加油等戰(zhàn)術(shù)行動、要求軍事活動嚴格依據(jù)時間表,恐干預總統(tǒng)身為武裝力量總司令所獲得的授權(quán),同時損害軍方有效活動的能力甚至危及生命安全。
【“倒忙”】
也門胡塞武裝2014年9月奪取首都薩那,繼而占領也門南部地區(qū),迫使總統(tǒng)阿卜杜拉布 曼蘇爾 哈迪前往沙特避難。沙特等國2015年3月針對胡塞武裝發(fā)起代號為“果斷風暴”的軍事行動。
也門戰(zhàn)事導致人員傷亡和饑荒以及聯(lián)合國稱之為“全球最嚴重”的人道危機。
這是美國國會不少議員聯(lián)合推出決議的原因之一。按美聯(lián)社的說法,特朗普為進一步孤立伊朗而選擇與伊朗的地區(qū)對手沙特走近同樣引發(fā)不安。
但是,在特朗普看來,國會決議等“政治文件”無法結(jié)束也門戰(zhàn)事!盀閰f(xié)助結(jié)束戰(zhàn)事、推動人道主義和商業(yè)(物資)進入(也門)、避免平民傷亡、努力救回在也門被劫美國人質(zhì)并挫敗企圖傷害美國的恐怖分子,參議院必須采取行動,確認我對不少關(guān)鍵外交職位人選的提名!
特朗普說,國會決議企圖限制特定形式的軍事支持,會傷害美國外交政策,殃及與其他國家的雙邊關(guān)系。“與其耗費時間通過這份干預美方對也門外交政策”的決議,國會不如協(xié)助白宮減少美國在阿富汗和敘利亞的軍事存在,他相信這類努力“會更有成效”。
【“可恥”】
特朗普的聲明遭遇反駁。民主黨籍國會眾議院議長南希 佩洛西發(fā)表聲明,說“也門戰(zhàn)事是令人恐怖的人道危機,挑戰(zhàn)全世界的良知”,但特朗普“恣意選擇……繼續(xù)讓美國可恥介入這場令人心碎的危機”。
身處國會參議院軍事和外交關(guān)系兩大委員會的民主黨籍參議員蒂姆 凱恩說,特朗普動用否決權(quán)“向世界展示,他決心繼續(xù)援助沙特所支持的戰(zhàn)爭”!拔蚁M聜兡芤酝品駴Q方式證明,不會容忍特朗普政府以美國安全利益為代價順從沙特。”
國際救援委員會負責人戴維 米利班德認為,特朗普動用否決權(quán)出現(xiàn)“道德和戰(zhàn)略錯誤”,將“有效放行戰(zhàn)爭策略”,讓也門人道危機持續(xù)!耙查T正瀕臨極限,千萬人面臨饑荒;每周多達100名平民傷亡”。
然而,國會眾議院外交委員會中級別最高的共和黨人邁克爾 麥考爾認為,決議濫用《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,可能擾亂美國與一些國家的安全合作協(xié)議。
阿拉伯聯(lián)合酋長國外交事務國務部長安瓦爾 加爾賈什說,特朗普的決定“及時、有策略”,堅持支持多國聯(lián)軍是“積極信號”。(海洋)(新華社專特稿)