這場深刻變革,習近平深謀遠慮
【編前語】7月5日,習近平總書記出席深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議并發(fā)表重要講話,充分肯定了深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,對鞏固機構(gòu)改革成果、推進全面深化改革作出全面部署,具有很強的思想性、指導性、針對性。新華社《學習進行時》為您梳理總書記講話的要點,總書記對于全面深化改革的深謀遠慮就蘊含其中。
█深刻揭示深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義
◆深化黨和國家機構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。
◆深化黨和國家機構(gòu)改革,是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。
█充分肯定深化黨和國家機構(gòu)改革的重大成效
◆我們整體性推進中央和地方各級各類機構(gòu)改革,重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,系統(tǒng)性增強黨的領(lǐng)導力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團組織活力,適應新時代要求的黨和國家機構(gòu)職能體系主體框架初步建立,為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
◆黨的十九屆三中全會閉幕后,各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署,加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律,短短一年多時間,十九屆三中全會部署的改革任務總體完成,取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果。
◆五方面具體成效:
——加強黨的全面領(lǐng)導得到有效落實,維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的機構(gòu)職能體系更加健全;
——黨和國家機構(gòu)履職更加順暢高效,各類機構(gòu)設置和職能配置更加適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要;
——省市縣主要機構(gòu)設置和職能配置同中央保持基本對應,構(gòu)建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系;
——跨軍地改革順利推進;
——同步推進相關(guān)各類機構(gòu)改革,改革整體效應進一步增強。
█系統(tǒng)總結(jié)深化黨和國家機構(gòu)改革寶貴經(jīng)驗
◆堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導,
◆堅持不立不破、先立后破,
◆堅持推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,
◆堅持中央和地方一盤棋,
◆堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),
◆堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。
█全面部署繼續(xù)完善黨和國家機構(gòu)職能體系
完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了“面”上的問題,真正要發(fā)生“化學反應”,還有大量工作要做。
◆要以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng),以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,把機構(gòu)職責調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來,繼續(xù)鞏固機構(gòu)改革成果。
◆要健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制,決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)重點是謀大事、議大事、抓大事,黨的工作機關(guān)要帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,更好發(fā)揮職能作用,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
◆要加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌,發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作。
◆要提高機構(gòu)履職盡責能力和水平,各部門要嚴格依照“三定”規(guī)定履職盡責,聚焦主責主業(yè),突出重點關(guān)鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責。
◆要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,中央和國家機關(guān)要做好對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導和監(jiān)督,地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時,要發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合地方實際創(chuàng)造性開展工作。
◆要推進相關(guān)配套改革,按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則,深化事業(yè)單位改革,著力加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設,強化基層社會管理和公共服務職能,完善機構(gòu)改革配套政策。
◆要推進機構(gòu)編制法定化,依法管理各類組織機構(gòu),繼續(xù)從嚴從緊控制機構(gòu)編制。
◆要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I(lǐng),準確把握新機構(gòu)新職能提出的新要求,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓好工作落實。
█深入謀劃推動全面深化改革向縱深發(fā)展
要用好機構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,推動全面深化改革向縱深發(fā)展,以深化黨和國家機構(gòu)改革新成效,推動開創(chuàng)全面深化改革新局面。
◆要結(jié)合深化黨和國家機構(gòu)改革,健全黨領(lǐng)導改革工作的體制機制,完善改革領(lǐng)導決策、推動落實機制,打好改革組合拳。
◆要保持改革戰(zhàn)略定力,推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
◆要推動改革往實里走,確保改革方案成色和實施成效。
◆要推進改革成果系統(tǒng)集成,做好成果梳理對接,從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。