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依法保證教師享有“懲戒權(quán)”透視

2019-07-14 11:41:00
來源:新華社
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  新華社北京7月13日電題:把“戒尺”還給老師,還需一份“使用說明書”——依法保證教師享有“懲戒權(quán)”透視

  新華社記者趙琬微、王陽、謝櫻

  我國義務(wù)教育法規(guī)定,教師不得對學(xué)生進(jìn)行體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。一些教師擔(dān)心被扣上“體罰”的帽子,常常對學(xué)生的不良行為“不敢管教”。

  教育部日前提出將依法保證教師享有“懲戒權(quán)”,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。重塑教師的“懲戒權(quán)”應(yīng)把握哪些方面?師生關(guān)系會(huì)因此受到影響嗎?

  讓教師糾結(jié)不已的“戒尺”

  “打不得,訓(xùn)不得,調(diào)皮搗蛋的孩子怎么管”常常讓許多年輕教師困惑不已。山東濟(jì)南盛福實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長高紅燕說,不知從什么時(shí)候開始,學(xué)生只能“夸”不能“管”,教師唯恐被冠以“體罰”的惡名,可是這樣對孩子好嗎?

  北京某小學(xué)的王校長對記者說:“我們學(xué)校有位年輕教師工作熱情很高,一次和學(xué)生約定‘誰錯(cuò)了就抄寫20遍’,孩子履諾回家抄寫時(shí),被家長看到了。第二天就找到學(xué)校說這是‘變相體罰’!蓖跣iL說,按照相關(guān)規(guī)定,罰抄作業(yè)的確屬于“變相體罰”,于是她就批評了這位教師。沒想到,這位年輕人在朋友圈發(fā)了一句話,讓她陷入深思。

  “堅(jiān)守師德底線,是不是要放棄教育良知?”王校長說,從這句話看出來,這位年輕教師傷心了、糾結(jié)了、困惑了,這件事對他職業(yè)態(tài)度勢必帶來影響。她非常擔(dān)心因此失去一位認(rèn)真負(fù)責(zé)的好老師。

  湖南岳陽民院附小班主任陳迎說,大多數(shù)學(xué)生并不難教育,需要“懲戒”的是個(gè)別特殊學(xué)生。他們本身調(diào)皮搗蛋,性格沖動(dòng),是最需要規(guī)訓(xùn)、教導(dǎo)的孩子。如果老師放手不管,反而是害了他們。

  山東省濟(jì)寧一中語文教研室主任孫偉說,與過去相比,現(xiàn)在不少孩子都有些“玻璃心”。從小在“掌聲”中長大,缺少挫折,稍有不順可能就承受不了。面對“想管不敢管”的糾結(jié),不少教師心理壓力較大,索性“明哲保身”放棄了責(zé)任。

  重塑“懲戒權(quán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  此前,我國《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》提出,“班主任在日常教育教學(xué)管理中,有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利”。但尚缺乏具體入微的解釋,在實(shí)踐中造成教師難以有依據(jù)地開展工作。

  長沙南大橋小學(xué)副校長張墨雨說,此次提出依法保證教師享有懲戒權(quán)非常有必要,但還要給教師一份“懲戒權(quán)”的“使用說明書”:明確哪些行為可以懲戒,例如,明顯有違道德的錯(cuò)誤行為經(jīng)反復(fù)教育無效的,包括散布不當(dāng)言論、不尊重老師、打罵同學(xué)、不完成學(xué)業(yè)任務(wù)等;在懲戒的方式上,也要規(guī)定如何使用、使用到何種程度,不得濫用,這些都應(yīng)納入監(jiān)管視野。

  湖南岳陽民院附小教師湯軍說,尤其要明確區(qū)分“懲戒”與“體罰”。教師的懲戒行為是否屬于體罰,需根據(jù)學(xué)生年齡、健康狀況、身心成長狀況以及該懲戒行為的場所、時(shí)間、環(huán)境、形式等綜合判定。如果教師的懲戒屬于身體侵害,如毆打、腳踢、扇耳光、打腦袋等,或者給學(xué)生帶來肉體痛苦,如長時(shí)間站立、不允許上廁所、不讓吃飯等,則屬于體罰。只要不是體罰,如教育需要,教師則擁有“懲戒權(quán)”。

  21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇提出,在細(xì)化落實(shí)“懲戒權(quán)”的過程中,需要學(xué)校依法進(jìn)行,制訂詳細(xì)的章程。目前,我國各中小學(xué)都在進(jìn)行章程制訂,要把章程作為校內(nèi)行政性文件,將“懲戒權(quán)”落實(shí)在學(xué)校章程中,明晰教師和學(xué)生的權(quán)責(zé)。

  多主體參與落實(shí)教育責(zé)任

  受訪業(yè)內(nèi)人士、專家認(rèn)為,要把“戒尺”還給教師,讓教師有效使用“懲戒權(quán)”除了完善相關(guān)的法律法規(guī),還需要進(jìn)一步達(dá)成社會(huì)共識。在學(xué)生家長支持和理解的基礎(chǔ)上,科學(xué)恰當(dāng)?shù)靥幚韺W(xué)生不良行為。

  首先,明確懲戒的必要性。多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,沒有懲戒的教育不是完整的教育,針對學(xué)生失范行為采取的否定性處理,是一種合理的他律手段。要把懲罰納入日常的教育手段之中,明確教師的“懲戒權(quán)”是完成工作所必需的。

  其次,注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益。長沙南大橋小學(xué)教導(dǎo)主任易偉提出,懲戒學(xué)生絕不能僅僅是“罰”,更應(yīng)該有“愛”,老師不能以簡單粗暴的方式與學(xué)生溝通,要做到有深度有技巧。從保護(hù)學(xué)生心理健康出發(fā),給予學(xué)生溫暖,讓他們在懲戒中感受到愛。

  有專家提出,我國新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中,專門新增“學(xué)生申訴”一章,學(xué)生如對處分決定有異議,可向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。規(guī)定還要求學(xué)校處分學(xué)生嚴(yán)格做到“程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)”。完善的申訴制度和程序,強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會(huì)的職責(zé)。對于中小學(xué)生的懲戒,也可以借鑒開展。

  此外,家校合力塑良好品格。高紅燕認(rèn)為,合理行使“懲戒權(quán)”是一門教育的藝術(shù),良好的教育會(huì)讓教師與學(xué)生之間的關(guān)系更加緊密。受訪專家認(rèn)為,教育不只是學(xué)校的責(zé)任,對于不良行為的懲戒更是如此,只有家庭、學(xué)校、社會(huì)多主體參與,共同落實(shí)教育責(zé)任,才能有效塑造孩子的健康品格,培養(yǎng)好下一代。

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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