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五年來新疆累計231萬貧困人口脫貧,多村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富

2019-07-22 14:27:00
來源:澎湃新聞
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  2014年-2018年,新疆全區(qū)累計實現(xiàn)58.87萬戶231.47萬貧困人口脫貧、2131個貧困村退出、13個貧困縣摘帽,2019年將確保實現(xiàn)60.61萬人脫貧、976個貧困村退出、12個深度貧困縣摘帽。

  當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新疆三項重點工作之一。

  6月下旬,“新時代·幸福美麗新邊疆·新疆是個好地方”網絡主題活動啟動,澎湃新聞(www.thepaper.cn)深入新疆尉犁縣達西村、輪臺縣卡西比西村、阿克蘇市依干其村走訪,發(fā)現(xiàn)三個村雖各有特點,但均已全面脫貧,在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機遇下,重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并呈現(xiàn)出相似的發(fā)展路徑:整治村內環(huán)境,發(fā)展庭院經濟,用當?shù)孛袼孜幕慰蛯崿F(xiàn)增收。

  特殊的獎罰制度

  “東有華西村,西有達西村!

  有著“新疆第一村”美譽的達西村,改革開放以來,實現(xiàn)了從吃不飽飯的貧困村到小康富裕的示范村的蛻變。2018年,該村農牧民總收入9047.04萬元,農牧民人均純收入32808元,位居全疆前列。達西村也先后獲得中國十佳小康村、全國文明村鎮(zhèn)、 全國文化生態(tài)村、國家特色景觀旅游名村等榮譽稱號。

  71歲的村支書沙吾爾·芒力克珍藏著數(shù)本日記本,日記本褶皺破損,一看就有些年頭了,里面記錄著達西村幾十年的滄桑巨變。

  “1977年,約220戶,920多人,人均年收入93.47元......2018年,562戶,2033人,人均年收入32808元。”每年的人口、收入等數(shù)據(jù),是沙吾爾·芒力克最看重的內容。

  達西村,位于新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣城西2公里處,距鎮(zhèn)政府3公里,面積68平方公里,是一個以維吾爾族為主、維漢聚居的大村,維吾爾族人口占六成。

  1963年,沙吾爾·芒力克到達西村當出納員,那時達西村還叫“興平公社一大隊”,15年后出任興平公社一大隊大隊長。沙吾爾·芒力克回憶說,由于土地是鹽堿地,很多農作物無法種植,農業(yè)收入低,又是大鍋飯,農民積極性不高,很窮,都吃不飽飯。

  剛當了兩月大隊長,沙吾爾·芒力克就不想當了。村民極力挽留,領導做他的思想工作,沙吾爾·芒力克認真思考后決心好好干,“讓老百姓吃飽肚子,不然我晚上睡不著”。

  1980年,興平公社改為興平鄉(xiāng),一大隊改為達西村,沙吾爾·芒力克出任村黨支部書記。在他的力推下,一大隊率先搞土地承包制。他回憶說,當時很多干部害怕,怕被扣帽子,后來自治區(qū)領導來考察,給予了支持和肯定。第二年,附近的村子才開始效仿,徹底破除了大鍋飯。

  在當?shù),達西村屬人多地少,僅靠種植,增收有限。喜歡看新聞的沙吾爾·芒力克留意到,遠在千里之外的江蘇華西村,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)造了經濟奇跡。

  沙吾爾·芒力克決定辦企業(yè),上世紀90年代,達西村先后辦了磚廠、蔬菜大棚、農貿市場、面粉加工廠等。為了借鑒發(fā)展經驗,他曾多次前往華西村考察,并于2015年和華西村結隊共建。

  沙吾爾·芒力克表示,辦了企業(yè)后,村集體收入增多了,能辦的事就多了。1991年,達西村人均年收入達843.89元。自該年開始,達西村陸續(xù)給村民18個優(yōu)惠政策,涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、水電、落戶、學技術等方面。

  數(shù)據(jù)顯示,1991年至2008年,27年來,達西村給村民的優(yōu)惠累計達4418萬元。

  回顧達西村發(fā)展歷程,沙吾爾·芒力克說,這不是他一個人的功勞。去年,達西村再一次修訂了村規(guī)民約,35條規(guī)定對村內管理、村風風俗、婚姻和家庭、調整產業(yè)結構等作出具體而細致的約定。

  在村規(guī)民約的最后,建立了明確的獎懲制度。如根據(jù)各生產小組實際情況,各小組的養(yǎng)殖、旅游發(fā)展任務提出要求,“如第一組要有10戶搞養(yǎng)殖,5戶搞特色產業(yè)。如果達不到要求黨支部書記罰款3000元,第一組長罰款2500元,組長罰款2000元。完成任務,黨支部書記獎勵4000元,第一組長獎勵2000元,組長獎勵2000元!

  如今,走進達西村,瀝青村道寬闊整潔,兩邊種滿綠樹和花草,一家家?guī)г鹤拥娘L情園并排而立,讓人眼前一亮。

  這場華麗變身,源自于達西村近年大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  沙吾爾·芒力克說,他去過很多地方,也去過很多農村,看到很多農村發(fā)展旅游業(yè),受到了啟發(fā),“發(fā)展旅游既能宣傳達西村,又能增加村民收入”。

  2017年,李艷鳳從尉犁縣委組織部到達西村工作,她是達西村第一書記、駐村工作隊長。李艷鳳介紹說,兩年前,縣委縣政府投入3800萬元,啟動達西村風情園項目,新建了長950米、寬30米的達西風情街,并設置了停車場、步道和綠化帶。

  李艷鳳表示,在政府的引導下,達西村村民已轉變思想,每天一早起來的第一件事就是自覺打掃衛(wèi)生,改變了過去臟亂差的村莊環(huán)境。

  與此同時,達西村也開始了土地流轉,共流轉土地3000畝,除果園外全村80%的土地實現(xiàn)流轉。

  如今,達西村共有36家農家樂、12家民宿。去年,到訪達西村的游客有3萬人次,接待游客總收入達210萬元。

  53歲的吾尼且木·艾山和丈夫開了一家農家樂,名為“桃園人家”。他們家是尉犁縣第16家民宿,也是達西村第1家民宿。

  吾尼且木·艾山的子女均已長大,獨立成戶,夫妻倆居住的房屋空置率高。2017年,在村干部、駐村人員的引導下,一場大改造隨之而來。

  生活區(qū)、倉儲區(qū)、種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)要“四區(qū)分離”,房屋經改造后可接待成批食客以及十余人的住宿服務,院落及果園可提供采摘功能……花費10萬元積蓄,吾尼且木·艾山家完成這場改造,使他們家成為達西村庭院經濟的示范戶,300平方米的房屋加上種滿蔬菜的大院子占地3畝,附近還有33畝的果園。

  吾尼且木·艾山的兒媳米合日古麗·司馬義廚藝好,她做的大盤雞最受游客歡迎,生意好時一天要做3-4盤。米合日古麗·司馬義表示,剛開始,他們也心存疑慮,沒有經驗怕做不好,在村干部、駐村人員的指導、鼓勵下才敢嘗試。如今,他們家接待游客一年能有3萬多元收入,這比過去種地翻了一倍。

  打造一條美食風情街

  同樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的,還有輪臺縣卡西比西村、阿克蘇市依干其村。

  十九大后,巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣哈爾巴克鄉(xiāng)卡西比西村變了個樣。

  卡西比西村位于縣城西南5公里處,全村419戶1219人,95%人口為維吾爾族。過去,該村的收入以種植、養(yǎng)殖、外出務工等為主,其建檔立卡貧困戶有95戶221人,于2017年全面脫貧。

  卡西比西村人均土地只有6畝,村民收入低,如何致富是大難題。

  2017年2月,輪臺縣農業(yè)技術推廣中心副主任譚永軍擔任卡西比西村駐村工作隊隊長。他介紹說,多年來,各項扶貧政策都有落實到卡西比西村,效果并不明顯。最初,他們就想如何把5戶困難家庭的農副產品賣出去,是否能解決村民出門即可就業(yè)。

  2018年春節(jié)前后,縣領導給了一個發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路,鄉(xiāng)政府也對此大力支持,卡西比西村便在鄉(xiāng)村旅游下功夫。

  首先,村內進行環(huán)境整治,用村集體收入9萬元改造出一條風情街,街的一邊是美食攤位,一邊是新修的徽派建筑圍墻。其次,采用“企業(yè)+農戶”的模式,為村民改造院落,實現(xiàn)門前有花、院中有菜的新型院落。再是,減少棉花種植,增加果園種植面積,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。

  艾尼瓦爾·乃再爾今年34歲,他有個5歲的兒子,兒子長年患病,已花費20余萬元,每年仍需花費1.5-2萬元。艾尼瓦爾·乃再爾開鏟車,每月有5000元收入,妻子打工每月收入1000元,家庭條件相對困難。

  考慮到艾尼瓦爾·乃再爾家的特殊情況,一家房地產企業(yè)出資10多萬元,幫他們家改造院落。羊圈經改造后,被出租用于酒吧經營;一棟舊房經改造后,被出租當餐廳使用,這給他們家每年增加了1.2萬元的收入。

  艾尼瓦爾·乃再爾說,改造前,他們家的房子沒法看,現(xiàn)在很漂亮,人一進來就感覺很舒服。

  譚永軍表示,今年5月,經過全力打造,卡西比西村的風情街正式接待游客,街上有36個固定攤位,平均每日接待消費人數(shù)500人次以上。與此同時,為充分發(fā)揮“輪臺白杏”的品牌優(yōu)勢,譚永軍打造“杏花村”旅游項目,已具備日接待游客600人次的能力。

  在譚永軍的腦海中,卡西比西村的鄉(xiāng)村旅游藍圖已經初步顯現(xiàn):現(xiàn)有的一期項目讓大家嘗到了甜頭,調動了積極性;今年年底,二期項目將完成,把周邊打造出來;明年6-7月,三期項目把方圓一公里的旅游區(qū)打造出來,屆時有美食、采摘、休閑觀光等功能分區(qū)。

  風情園像雨后春筍般誕生

  42歲的努爾曼古麗·胡加木尼亞孜喜愛傳統(tǒng)刺繡,在村內開了一家刺繡企業(yè),雇傭當?shù)啬贻p婦女,制作具有民族特色的刺繡手工藝品。

  新疆阿克蘇市依干其鄉(xiāng)依干其村的手工藝合作社里,努爾曼古麗·胡加木尼亞告訴記者她店里的本土刺繡工藝品經常賣斷貨,桌上的這副刺繡成品也早已有了買家。

  一年下來,努爾曼古麗·胡加木尼亞能賺6-7萬元。她說做這些,并不全是為了掙錢,而是為了傳承本土刺繡技藝。她自豪地說,25年來,她共教出了5000多名學員。

  吐爾遜·沙吾提今年57歲,先前利用自家房子經營農家樂。見游客越來越多,吐爾遜·沙吾提去年投入90萬元改造院落,打造出占地2畝的風情園,集吃飯、住宿、采摘等于一體。

  吐爾遜·沙吾提表示,開業(yè)2個月,生意不錯,工作日每天有5000-6000元的收入,周末、節(jié)假日每天收入8000元左右。

  55歲艾合買提·達尼是村內的富人,長年在外經營餐飲生意。他也不甘落后,回村打造了出占地8畝的院落,前后共投入500多萬元。他家的風情園是“豪華版”,有歐式裝修風格的別墅,有多個可吃飯、休閑的大包間,房屋之間的空地,點綴的盡是可供采摘的果樹。

  風情園剛對外營業(yè)不久,平均每天收入約3000元,艾合買提·達尼信心十足,他相信未來的生意會越來越好,熱情地招待每一位進園參觀消費的客人。

  努爾曼古麗·胡加木尼亞孜、吐爾遜·沙吾提、艾合買提·達尼都是阿克蘇市依干其鄉(xiāng)依干其村人。依干其村臨近城區(qū)約3公里,有1700多戶5800多人,維吾爾族人口占80%。2006年,因城市發(fā)展,該村的土地全部被征收,村民均獲得設計新穎、特色鮮明的新房,每棟民居都是獨門獨院,前有綠樹,后有果園。

  1986年出生的艾克拜爾·吐爾洪,畢業(yè)于新疆師范大學數(shù)學與應用數(shù)學本科畢業(yè),后進入依干其鄉(xiāng)黨政辦工作。2018年,艾克拜爾·吐爾洪兼任依干其村黨支部書記。

  艾克拜爾·吐爾洪說,依干其村建檔立卡的貧困戶有10戶33人,于2016年全面脫貧。去年,該村年人均收入達18500元,最低的家庭年人均收入也有5000元。自2018年開始,該村大力發(fā)展民俗、旅游、餐飲等服務業(yè),去年吸引內地觀光游客5000人次,今年上半年吸引內地游客人次已經破萬。在此背景下,一批風情園像雨后春筍一樣誕生,一家風情園一年少則有10-20萬元的收入,多的有約50萬元收入。

  艾克拜爾·吐爾洪表示,今后,依干其村將進一步深挖民俗文化,突出特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

[責任編輯:楊永青]
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