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政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作 重點在哪里?

2019-08-04 11:09:00
來源:經(jīng)濟日報
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  7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。

  近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元,按可比價格計算,同比增長6.3%。分季度看,一季度同比增長6.4%,二季度增長6.2%。雖然經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,但事實上我國仍然面臨著比較嚴峻的國內(nèi)外形勢。

  面臨經(jīng)濟下行壓力,政策部署以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為重點,通過促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷釋放微觀主體活力,擴大內(nèi)需,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。具體來看,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

  一是強調(diào)宏觀政策要穩(wěn)。這次會議首次提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,可以看出中央的鮮明態(tài)度,要將“房住不炒”堅持到底。

  事實上,房地產(chǎn)市場自年初出現(xiàn)“小陽春”后,近來已逐漸平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-6月份,全國商品房銷售面積75786萬平方米,同比下降1.8%,降幅比1-5月份擴大0.2個百分點。在房企可能面臨壓力的情況下,強調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,旨在保持政策的穩(wěn)定性,構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。

  二是強調(diào)要聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展。一方面是深挖內(nèi)需潛力,穩(wěn)定制造業(yè)投資。既然不把房地產(chǎn)作為短期刺激工具,那么適度擴大國內(nèi)需求,發(fā)展實體經(jīng)濟就是當務(wù)之急。所以,此次穩(wěn)投資的重點是穩(wěn)定制造業(yè)投資。雖然當前我國制造業(yè)總量穩(wěn)居世界第一,但是大而不強、產(chǎn)能落后現(xiàn)象明顯。為了促進制造業(yè)發(fā)展,這次措施制定得也比較具體,包括有效啟動農(nóng)村市場,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程,加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用多種方式擴大消費。

  另一方面也提出推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資,把握好風險處置節(jié)奏和力度,壓實金融機構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責任。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是降低企業(yè)的融資成本,解決中小企業(yè)融資難融資貴的問題。當然,這也意味著未來金融行業(yè)的“巨變”還會繼續(xù)。

  這次會議也同樣強調(diào)科創(chuàng)板要堅守定位,落實好以信息披露為核心的注冊制,提高上市公司質(zhì)量?苿(chuàng)板是資本市場改革的“試驗田”,抓好科創(chuàng)板將有效促進我國科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入內(nèi)生動力。

  三是強調(diào)要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。會議指出,財政政策要加力提效,繼續(xù)落實落細減稅降費政策;貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。

  “落細”意味著未來將更關(guān)注政策的落實,加力提效的意味明顯!傲鲃有院侠沓湓!,說明未來貨幣政策走向相對寬松,有望通過(定向)降準力促低成本的資金流入實體經(jīng)濟。

  總體來看,此次中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作,著重強調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而相關(guān)具體措施的落地,將有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 盤和林)

[責任編輯:張曉靜]
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