新華社北京8月16日電　題：物價將保持總體平穩(wěn)運行態(tài)勢——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行熱點

　　安蓓、孫現(xiàn)富

　　物價走勢如何？多用改革辦法擴(kuò)大消費，從哪些方面著手？如何處理好去杠桿和穩(wěn)增長的關(guān)系？在16日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對這些熱點問題作出回應(yīng)。

　　物價不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，環(huán)比由上月下降0.1%轉(zhuǎn)為上漲0.4%。

　　“從今后一段時間看，物價不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。”孟瑋說，從供給看，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充裕；從需求看，居民消費穩(wěn)定增長，價格總水平保持基本穩(wěn)定態(tài)勢具備堅實基礎(chǔ)。盡管非洲豬瘟疫情對當(dāng)前生豬生產(chǎn)造成一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。

　　孟瑋分析說，7月CPI環(huán)比上漲，主要受食品和服務(wù)價格上漲所致。近期時令水果集中上市，市場供應(yīng)充足，水果價格整體回落，且回落幅度較大。后期隨著時令水果供應(yīng)增加，特別是新季蘋果、梨上市，水果價格有望繼續(xù)回落。

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心對36個大中城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨價格降幅較大，分別下降16%和15.1%。

　　蔬菜方面，隨著應(yīng)季蔬菜大量上市，6月、7月價格明顯回落。對36個大中城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月份15種蔬菜平均零售價格均出現(xiàn)回落。其中，黃瓜、西紅柿零售價格比上月分別下降2.4%和13.6%，比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預(yù)計后期價格將繼續(xù)回落并保持季節(jié)性波動。

　　孟瑋說，保持物價特別是重要民生商品價格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。國家近期已出臺一系列政策措施、制定多項方案預(yù)案。比如，實施補貼、信貸、土地等政策措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，各級政府收儲凍豬肉，加強市場監(jiān)管，打擊市場炒作等不法行為。再如，指導(dǎo)各地切實落實價格補貼聯(lián)動機(jī)制，針對近期食品價格明顯上漲的問題，已有多個省份及時向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　“總的看，7月物價同比漲幅處于溫和區(qū)間，預(yù)計今后一段時期還將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)運行態(tài)勢。”孟瑋說，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，及時采取調(diào)控措施，確保價格運行在合理區(qū)間。

　　抓緊出臺實施促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長相關(guān)方案

　　7月底召開的中央政治局會議提出，多用改革辦法擴(kuò)大消費。孟瑋說，當(dāng)前各方齊抓共促擴(kuò)消費的局面正在形成。下一步重點將推進(jìn)四方面工作。

　　第一，疏通堵點促消費。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，推動相關(guān)部門和地方出臺實施一批促消費舉措，特別是針對消費領(lǐng)域突出的“痛點”“堵點”問題，加快破除制約居民消費的體制機(jī)制障礙，大幅減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，促進(jìn)居民消費提質(zhì)升級。

　　第二，穩(wěn)業(yè)增收促消費。千方百計做好穩(wěn)就業(yè)工作，為提升居民消費能力打下堅實基礎(chǔ)。抓緊出臺實施《關(guān)于多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，通過激發(fā)重點群體增收活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)定工資性收入預(yù)期，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，切實提高居民收入，增強居民消費能力。

　　第三，改善環(huán)境促消費。加快推進(jìn)多行業(yè)和多領(lǐng)域放心消費環(huán)境建設(shè)。加強消費者維權(quán)信息化建設(shè)，實現(xiàn)“一地受理、全網(wǎng)查詢”，形成線上線下融合的消費者維權(quán)服務(wù)體系。加強農(nóng)村商品質(zhì)量檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者行為。

　　第四，形成合力促消費。經(jīng)國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委牽頭并會同25個部門和單位建立完善促進(jìn)消費體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度。下一步將充分利用這個平臺，推動促消費政策的統(tǒng)籌銜接，共同抓好促消費政策措施的落實落地。

　　注重用發(fā)展型手段去杠桿

　　國家發(fā)改委等部門近日印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點》。孟瑋說，企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對于提高中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有積極作用。

　　“一方面，要堅定去杠桿方向、防止風(fēng)險持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險集中爆發(fā)，也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足�！泵犀|說。

　　她說，在去杠桿的手段選擇上注重采用發(fā)展型手段，包括市場化債轉(zhuǎn)股、多渠道補充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等。發(fā)展型去杠桿手段的運用在降低企業(yè)杠桿率的同時，可以增強企業(yè)資本實力，促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力，對穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融都有積極作用。

　　孟瑋說，下一步將重點從促進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，穩(wěn)妥出清“僵尸企業(yè)”，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制三方面著手，進(jìn)一步推動企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。