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[壯麗70年 奮斗新時(shí)代·共和國(guó)的故事]盛世治水保安瀾

2019-09-16 16:18:00
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  在祖國(guó)大陸,流域面積50平方公里及以上河流共有45203條,總長(zhǎng)度為150.85萬(wàn)公里。除水害、興水利,歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事,也是新中國(guó)成立后中央政府的關(guān)切。

  今年入汛以來(lái),在960萬(wàn)平方公里土地上,共和國(guó)的防汛工程功力顯露:12.1萬(wàn)處水文測(cè)站監(jiān)測(cè)、31.2萬(wàn)公里的5級(jí)以上堤防擋水、9.88萬(wàn)座大小水庫(kù)調(diào)節(jié)、98個(gè)蓄滯洪區(qū)調(diào)蓄。水利部總規(guī)劃師汪安南表示,我國(guó)大江大河干流已基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水的能力。

  70年治水的堅(jiān)強(qiáng)保障,來(lái)自黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和億萬(wàn)人民群眾的不懈奮斗。從治淮工程、密云水庫(kù),到黃河小浪底、三峽工程、南水北調(diào)工程,一座座水利設(shè)施巋然屹立,守護(hù)著億萬(wàn)百姓;一條條灌溉渠道,密布田野,澆灌出五谷豐登;一個(gè)個(gè)水源工程,跨越南北,互濟(jì)東西,構(gòu)筑起“四橫三縱”新水網(wǎng)……

  70年,中國(guó)水利事業(yè)取得了前無(wú)古人的輝煌成就,為國(guó)家發(fā)展、人民幸福提供了強(qiáng)有力支撐。

  木蘭溪,福建省內(nèi)六大重要河流之一。從曾經(jīng)的洪水肆虐到如今的安瀾清波,這條一百余公里長(zhǎng)的河流,見(jiàn)證了一座城市、一個(gè)流域在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的滄桑巨變。新華社記者 林善傳攝

  守江河 筑屏障 保安寧

  水旱災(zāi)害頻發(fā)一直是中華民族心腹之患。水利部發(fā)展研究中心主任陳茂山介紹,新中國(guó)成立之初,江河堤防僅4.2萬(wàn)公里,幾乎所有的江河都缺乏控制性工程,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等手段幾近空白。

  “從我記事起,淮河每年一漲水,這里就是一片汪洋,莊稼地全部被淹,日子過(guò)得特別苦。”80歲的崔中仁老人是安徽省阜陽(yáng)市阜南縣王家壩鎮(zhèn)崔集村村民,從小在淮河邊生長(zhǎng),經(jīng)歷過(guò)洪災(zāi),往事不堪回首。

  1951年,毛澤東主席發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召,這句口號(hào)是一代人的記憶,標(biāo)志著年輕的共和國(guó)向肆虐的河流宣戰(zhàn),要讓人民群眾安居樂(lè)業(yè),讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

  經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力,我國(guó)對(duì)大江大河進(jìn)行了全面系統(tǒng)治理:淮河,隨著治淮19項(xiàng)骨干工程全部通過(guò)竣工驗(yàn)收,“狂野”的大河被馴服;黃河,建成的世紀(jì)工程小浪底水利樞紐等,讓下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從60年一遇提高到千年一遇;長(zhǎng)江,有了迄今為止世界上規(guī)模最大的三峽工程,使長(zhǎng)江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到了百年一遇……

  水旱災(zāi)害防御能力和水平的提高,與水文、氣象、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等“耳目”的作用密不可分。今年,正是沿線的3萬(wàn)個(gè)站點(diǎn),幫助預(yù)報(bào)員提前4天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出“長(zhǎng)江2019年第1號(hào)洪水”將在長(zhǎng)江中下游形成,為開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力的信息支撐。目前,我國(guó)水文測(cè)站已實(shí)現(xiàn)對(duì)大江大河及有防洪任務(wù)的中小河流水文監(jiān)測(cè)全覆蓋。

  江河安瀾,見(jiàn)證了水利70年的輝煌成就。三峽工程、南水北調(diào)、臨淮崗、小浪底……舉世矚目的水利工程筑起了新中國(guó)一個(gè)又一個(gè)治水豐碑,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力“水支撐”。

  興水利 惠民生 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈。

  7月26日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)謝爾塔拉農(nóng)牧場(chǎng)的一片小麥地塊上,一臺(tái)大型指針式噴灌機(jī),正伸著長(zhǎng)臂均勻地給小麥澆水!叭绻麤](méi)有這些水利設(shè)施,今年小麥的長(zhǎng)勢(shì)肯定沒(méi)有現(xiàn)在這么好!鞭r(nóng)牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉愛(ài)榮告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,今年呼倫貝爾的旱情十分嚴(yán)峻,7月19日之前基本沒(méi)有有效降雨,“多虧了近年來(lái)農(nóng)場(chǎng)修建的灌溉設(shè)施,豐收沒(méi)問(wèn)題!

  有收無(wú)收在于水。然而,新中國(guó)成立之初,我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施十分脆弱,僅有22座大中型灌溉水庫(kù)、7.1萬(wàn)千瓦的機(jī)械排灌動(dòng)力、2.4億畝的灌溉面積,根本無(wú)法抗御頻發(fā)的自然災(zāi)害。

  為了徹底擺脫靠天吃飯的面貌,70年來(lái),我國(guó)大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè),推廣普及節(jié)水灌溉,累計(jì)實(shí)施400多處大型、1200多處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,建成的萬(wàn)畝以上灌區(qū)達(dá)7800多處,農(nóng)田有效灌溉面積增長(zhǎng)到2018年底的10.2億畝,節(jié)水灌溉工程面積達(dá)5.3億畝,糧食連年增產(chǎn)豐收!稗r(nóng)業(yè)灌溉條件的改善,大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不僅為端穩(wěn)中國(guó)人自己的‘飯碗’作出了貢獻(xiàn),也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。”汪安南說(shuō)。

  水,是生命之源、民生根本!俺运F如油,輩輩為水愁”是71歲村民王景奎的舊時(shí)記憶。王景奎生活的山東省慶云縣嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)王皇村,是全縣有名的“十八苦村”之一,他說(shuō):“以前吃水又苦又咸,現(xiàn)在打開(kāi)家里的水龍頭,‘甜水’就有了!

  “苦水”變“甜水”,是農(nóng)村飲水安全工程帶來(lái)的巨變,更是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念在治水工程中的深刻體現(xiàn)。如今,從廣袤的西北農(nóng)村,到遼闊的黃淮海平原,農(nóng)村供水工程惠及9.4億農(nóng)村人口,全國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)86%,自來(lái)水普及率達(dá)81%。

  為人民謀幸福不是一句空話,不僅需要幾代人的奮斗,更需要真金白銀的投入。70年來(lái),我國(guó)水利工程投資屢創(chuàng)新高。新中國(guó)成立之初,每年水利建設(shè)投資僅5億元左右,2008年首次突破1000億元。黨的十八大以來(lái),水利建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng),2018年全國(guó)共落實(shí)水利建設(shè)投資近7000億元。

  “市民河長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)在昆明市船房河巡視(8月20日攝)。新華社記者 江文耀攝

  強(qiáng)監(jiān)管 保生態(tài) 謀未來(lái)

  治水興利,體現(xiàn)的是治水理念的深化與躍升,也應(yīng)和著新中國(guó)70年水利改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

  為破解水資源瓶頸,全面實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。“十三五”以來(lái),全國(guó)用水總量基本保持平穩(wěn),每年控制在6100億立方米以內(nèi)。與2012年相比,2017年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別降低了30%和32.9%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.516提高到0.548,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由63.5%提高到76.9%,各項(xiàng)管控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

  為遏制人為水土流失,深入開(kāi)展生態(tài)水環(huán)境修復(fù)。為了讓土地增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,累計(jì)改造坡耕地2000萬(wàn)畝,實(shí)施生態(tài)修復(fù)8.8萬(wàn)平方公里,治理水土流失面積達(dá)131萬(wàn)平方公里。大力實(shí)施華北地區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理,2018年利用南水北調(diào)中線工程和當(dāng)?shù)厮畮?kù)向滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河等3條河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,試點(diǎn)河流重現(xiàn)生機(jī),沿線地下水水位逐步回升。

  為維護(hù)江河湖泊健康,推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”。如今,河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。全國(guó)共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬(wàn)名、四級(jí)湖長(zhǎng)2.4萬(wàn)名,設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)93萬(wàn)多名、村級(jí)湖長(zhǎng)3.3萬(wàn)名。在對(duì)“水”的監(jiān)管上,也壓實(shí)了河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任,建章立制、科學(xué)施策、靶向治理,統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問(wèn)題。

  汪安南表示,新中國(guó)成立70年來(lái)的水利建設(shè),與時(shí)俱進(jìn)的是不斷豐富和完善治水思路,從注重工程建設(shè)向資源節(jié)約保護(hù),再向水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害統(tǒng)籌治理,更加尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,注重人與水和諧,更加突出治水的綜合性、整體性、協(xié)同性。

  治水為民,治水惠民。當(dāng)前“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的集結(jié)號(hào)已經(jīng)奏響,盛世治水的步伐鏗鏘有力,一幅普惠億萬(wàn)人民的水利現(xiàn)代化藍(lán)圖正在神州大地徐徐展開(kāi)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吉蕾蕾)

[責(zé)任編輯:陳文韜]
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