《浙江省美麗河湖建設驗收管理辦法(試行)》及評價標準出臺
浙江在線10月10日訊(浙江在線記者 陳婷 通訊員 朱智翔)江河湖泊,是浙江最重要的自然資源和生態(tài)要素。建設美麗河湖,是高質量建設美麗浙江的必然要求。
德清下渚湖打造“水下森林” 仲瑤卿/攝
日前,浙江制定出臺《浙江省美麗河湖建設驗收管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及評價標準,進一步規(guī)范全省美麗河湖建設驗收管理工作,加快推進全域美麗河湖建設。這是浙江推進美麗河湖建設的又一關鍵之舉。
浙江是典型的江南水鄉(xiāng),江河湖泊貫穿城鄉(xiāng)。近年來,在“兩山”理念和“八八戰(zhàn)略”的指引下,浙江全面推進生態(tài)文明建設,深入實施治水行動,河湖水安全、水生態(tài)、水環(huán)境得到大幅提升,良好的河湖生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉與最具潛力的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展增長極。
為讓江河湖泊更美麗,不斷滿足人們日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,浙江自2018年開始,升級治水行動,啟動實施了美麗河湖建設,并先后出臺《關于加強美麗河湖建設的指導意見》《浙江省美麗河湖建設行動方案》等一系列意見方案,持續(xù)深入推進美麗河湖建設。一年來,共建設市級美麗河湖152條(個)、省級美麗河湖30條(個)。
今年,浙江更是將美麗河湖建設列在了省政府十方面民生實事之首,拉開了全域美麗河湖建設大會戰(zhàn)的大幕。
建設美麗河湖,打好大會戰(zhàn),明確美麗河湖內涵定義是前提,也是基礎!掇k法》規(guī)定,美麗河湖是指安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、管護高效、人水和諧的江河湖泊,分為“美麗河湖”“鄉(xiāng)村美麗河湖”兩類,其中“美麗河湖”原則上以縣級及以上河流(或 0.1平方公里及以上的湖泊)為單位開展建設驗收,“鄉(xiāng)村美麗河湖”則圍繞鄉(xiāng)村級河道進行建設驗收。
內涵定義明確了,如何在美麗河湖建設中精準地對其進行詮釋則需要一套系統(tǒng)的評價指標。為此,評價標準針對“美麗河湖”建設共設置了安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧等5個 方面、24項指標。
評價標準明確,“美麗河湖”建設要在“安全流暢”方面,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,根據(jù)規(guī)定的防洪、排澇等水安全功能,布置防洪保安工程措施,落實防汛搶險相關制度,確保河湖安全流暢;在“生態(tài)健康”方面,根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定的河湖水質和生態(tài)保護目標,因地制宜開展河湖生態(tài)保護與修復、沿線“污水零直排區(qū)”建設和入河湖排放口污染控制等;在“文化融入”方面,結合全域旅游布局,挖掘、提煉并合理融入河湖水利工程文化、治水精神、地域人文、特色風貌等,豐富提升河湖文化內涵;在“管護高效”方面,河(湖)長制度有效落實、河湖管護機構職責落實,日常管護到位;在“人水和諧”方面,合理建設濱水慢行道、水文化公園、親水平臺等親水便民設施和安全救生設施,堅持可持續(xù)發(fā)展,帶動文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè),推進河湖治理公眾參與,注重沿線居民參與度、滿意度。
大河大湖“美麗”建設要高標準、嚴要求,小河小溪也不例外。對于范圍在鄉(xiāng)村級河道的“鄉(xiāng)村美麗河湖”建設,評價標準則在結合美麗鄉(xiāng)村建設有關要求的基礎上,規(guī)定了村莊防洪排澇符合規(guī)定、水生態(tài)環(huán)境得到有效保護與修復、全面消除劣Ⅴ類小微水體、入河湖排放口管理規(guī)范、河(湖)長制等管理制度有效落實、合理挖掘河湖人文歷史和倡導公眾參與等9條標準,從村莊沿線水利工程完好性、水生態(tài)保護、河湖設施管護、便民設施及公眾參與等方方面面把好關。
標準要求有了,該如何就“美麗河湖”建設進行評價?對此,評價標準分別給安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧等5方面的標準要求,賦予了27分、27分、12分、14分、20分的評價分值,同時還在安全流暢、生態(tài)健康、人水和諧等3個方面設置了總分10分的加分項,在河湖水體環(huán)境質量標準、涉水違法事件等方面設置了扣分項,明確未達到指標要求即扣10分。
“下一步,我們將根據(jù)《辦法》)及評價標準,綜合運用現(xiàn)場查勘、查閱資料、專家評分、群眾滿意度調查等方式,采用縣級自評、市級驗收、省級復核的辦法對‘美麗河湖’進行評定,其中設區(qū)市組織實施的‘美麗河湖’由省級驗收;‘鄉(xiāng)村美麗河湖’則通過縣級自評、市級驗收進行評定,原則上與美麗鄉(xiāng)村驗收結合實施!闭憬≈嗡k(河長辦)相關負責人表示,通過對“美麗河湖”“鄉(xiāng)村美麗河湖”統(tǒng)一標準的驗收評定,高標準推進這場升級版的治水行動,打造清水綠岸、魚翔淺底的詩畫江南景象,為浙江“大花園”再添秀色。