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2019年全國“扶貧日”系列論壇綜述:盡銳出戰(zhàn) 迎難而戰(zhàn)

2019-10-17 10:08:00
來源:經(jīng)濟日報
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  10月14日,國務(wù)院扶貧辦舉辦易地扶貧搬遷論壇、社會救助兜底保障論壇、產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接論壇等22個分論壇,圍繞“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”主題,深入探討脫貧攻堅相關(guān)問題,交流扶貧、脫貧經(jīng)驗,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚各方力量和智慧。

  扶貧產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展

  產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策!敖n立卡貧困戶中,92%的貧困戶已參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。2018年脫貧的475萬戶貧困戶中,得到產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的有353萬戶,占比達(dá)74.2%。在產(chǎn)業(yè)扶貧的有力推動下,貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入保持較快增長?梢哉f,產(chǎn)業(yè)扶貧為脫貧攻堅取得重大決定性成就提供了有力支撐!10月14日,在2019年“扶貧日”產(chǎn)業(yè)扶貧論壇上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師馬愛國說。

  “貧困地區(qū)應(yīng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)!痹谡搲戏窒砑t心獼猴桃致富產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的四川省蒼溪縣縣長楊祖斌說。四川蒼溪是國家級貧困縣,也是世界紅心獼猴桃原產(chǎn)地。黨的十八大以來,蒼溪連片發(fā)展紅心獼猴桃23萬畝,培育出的27個品牌,帶動區(qū)域內(nèi)52個貧困村連片增收脫貧。2019年,獼猴桃產(chǎn)地鮮果收購價每公斤20元,比全國同類產(chǎn)品每公斤高出5元。

  國家級重點貧困縣湖北省咸豐縣縣長楊皓認(rèn)為,扶貧產(chǎn)業(yè)需做優(yōu)龍頭。近幾年,盛產(chǎn)茶葉的咸豐縣引進(jìn)一批龍頭企業(yè)入駐,吸引投資15億多元,茶企獲得各類貸款近10億元、扶貧貸款貼息1000余萬元,培育省級茶葉龍頭企業(yè)3家、市級茶葉龍頭企業(yè)19家。通過技術(shù)改造、并購重組等方式,企業(yè)規(guī)模不斷壯大,全縣已建成15家現(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)加工示范企業(yè)。因做強了茶葉產(chǎn)業(yè),咸豐鄉(xiāng)村因茶而美,村民因茶而富,貧困發(fā)生率從2014年的39.6%下降到2018年的8.04%。

  “推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)有效銜接。產(chǎn)業(yè)扶貧最大的困難在于與貧困地區(qū)資源、條件相匹配的、有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)培育不夠,基本呈現(xiàn)‘地好的種蔬菜、地不肥的種水果、地少的種菌類、沒地的養(yǎng)牛羊’狀況。因而低質(zhì)量脫貧與短期化產(chǎn)業(yè)扶貧等問題依然存在,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)不牢。從脫貧成功的典型經(jīng)驗看,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境是打通產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要堅持從壯大特色產(chǎn)業(yè)入手,以適度規(guī)模經(jīng)營提標(biāo)擴量,推進(jìn)綠色生產(chǎn),加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)投入,加大對特色農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工的扶持。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員夏英在論壇上說。

  消費扶貧怎樣辦好

  扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,產(chǎn)品順利銷售出去就顯得至關(guān)重要。消費扶貧正是為解決此問題而開創(chuàng)的一條扶貧途徑。

  “大力開展消費扶貧,對于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用!背鱿2019“扶貧日”消費扶貧論壇的北京市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明說。以北京為例,北京常住人口超過2000萬,每天消耗將近2000萬斤蔬菜、700萬斤肉蛋魚、1200萬斤豆奶類農(nóng)產(chǎn)品,僅新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就日吞吐蔬菜1.8萬噸、果品2萬噸、牛羊和生豬近5000頭,消費市場需求旺盛,消費扶貧前景廣闊。

  貴州省扶貧開發(fā)辦公室副主任張濤在論壇上介紹了“黔貨出山”消費扶貧情況。他說,截至目前,貴州省在對口幫扶城市已設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店和展銷中心86個,開展農(nóng)產(chǎn)品品鑒會或推介會29場。2018年,貴州省銷往東部幫扶。ㄊ校┨厣r(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)24.83億元,惠及16.32萬貧困人口。

  據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦脫貧攻堅督查專員霍小青介紹,新疆把消費扶貧納入?yún)^(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧考核內(nèi)容,已同全國33個經(jīng)濟強縣(市、區(qū))搭建了農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)供需對接平臺,建立起長期定向采購合作機制。鑒于貧困地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)條件差,貧困戶文化水平低,消費扶貧與貧困地區(qū)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流、區(qū)域品牌、批量供應(yīng)結(jié)合不夠,帶動貧困戶增收致富作用尚未充分顯現(xiàn)的情況,霍小青建議進(jìn)一步強化對口援受雙方合作對接,如在大中城市設(shè)立扶貧超市,開展流通基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)基地建設(shè);新建或改建一批產(chǎn)地倉、氣調(diào)庫、冷藏冷凍保鮮庫和移動式冷藏車等設(shè)施,以租賃、共享等方式降低參與消費扶貧企業(yè)的運營成本。

  綠色減貧如何實現(xiàn)

  如何讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的全過程,用脫貧攻堅的成效夯實鄉(xiāng)村振興的綠色本底和可持續(xù)發(fā)展根基?在2019“扶貧日”生態(tài)環(huán)保扶貧論壇上,與會者展開了熱烈討論。

  中華環(huán)保基金會理事長徐光介紹了西藏植草項目。中華環(huán)保基金會在西藏日喀則等地種植了1萬多畝牧草,畝產(chǎn)牧草300公斤到600公斤,每年可為牧民增加純收入800多元,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收,惠及當(dāng)?shù)亟f牧民。

  “有生態(tài)才有產(chǎn)業(yè),才能讓老百姓穩(wěn)定增收!敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉彥隨說,西北土地沙化較嚴(yán)重的貧困地區(qū)綠色減貧的途徑就是改變土地結(jié)構(gòu)。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所發(fā)現(xiàn),沙漠下面都存在紅黏土,可通過結(jié)構(gòu)化整治合理改善土體結(jié)構(gòu)。在西北沙漠地區(qū),劉彥隨用了4年時間做實驗,成功實現(xiàn)了沙化地帶改造,實現(xiàn)了每公頃馬鈴薯5噸左右的高產(chǎn)。

  如何實現(xiàn)減貧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?北京師范大學(xué)扶貧研究院院長張琦認(rèn)為,必須堅持人與自然和諧的生態(tài)原則。貧困地區(qū)要通過綠色減貧實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,用綠色考評倒逼鄉(xiāng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展,“建立新的綠色減貧評價體系是非常重要的”。

  “今年是脫貧攻堅攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年,各地各部門深入貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,脫貧攻堅責(zé)任進(jìn)一步夯實,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅步伐加快,解決‘兩不愁三保障’突出問題全面推進(jìn),脫貧攻堅的社會合力進(jìn)一步加強,F(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只剩下短短400多天時間,我們要盡銳出戰(zhàn)、迎難而戰(zhàn),真抓實干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成!眹鴦(wù)院扶貧辦主任劉永富說。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃俊毅)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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