中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,強調(diào)“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。

　　這項重大戰(zhàn)略任務(wù)如何推進?十九屆四中全會提出,這些方面要“堅持和完善”:

　　1。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平

　　要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,完善全面從嚴治黨制度。

　　2。堅持和完善人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治

　　要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,健全充滿活力的基層群眾自治制度。

　　3。堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力

　　必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,全面推進依法治國,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　4。堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系

　　必須堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　5。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　6。堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度,鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

　　要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度,健全人民文化權(quán)益保障制度,完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制,建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。

　　7。堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要

　　必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活。

　　要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,完善覆蓋全民的社會保障體系,強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機制。

　　8。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩(wěn)定、維護國家安全

　　必須加強和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國。

　　9。堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進人與自然和諧共生

　　要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,全面建立資源高效利用制度,健全生態(tài)保護和修復(fù)制度,嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。

　　10。堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)

　　要堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央,健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系,把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

　　11。堅持和完善“一國兩制”制度體系,推進祖國和平統(tǒng)一

　　必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。要堅定推進祖國和平統(tǒng)一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一。

　　12。堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建人類命運共同體

　　要健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,完善全方位外交布局,推進合作共贏的開放體系建設(shè),積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。

　　13。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

　　必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

　　除了以上內(nèi)容,全會還強調(diào),“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度”。(人民日報客戶端 曹磊 左瀟 整理)